数据要素价值的核心是什么？

数据是继劳动、土地、资本、知识、技术、管理之后，企业生产经营、经济社会发展的第七要素。现在，数字产业化、产业数字化如火如荼，谈论如何发挥数据要素价值已成为专家学者、企业家、高官甚至人们日常工作、生活中的高频话题。看看新近出版的图书，以激活数据为主题的占相当大比重。但是，一个重要的基础性问题是，数据价值到底是什么？或者说，数据价值的实质是什么？这个基础性问题解决得好，有利于准确有效地发挥数据的价值。

笔者认为，我们谈论数据的价值，通常指的是这两个方面。

一是数据的商业价值，即数据的交换价值，通俗地讲，就是数据的市场价格如何？能卖多少钱？

发展数据产业，激发数据要素价值，发挥好数据价值，一个重要方面，就要把自己拥有的数据卖个好价钱。

数据到底能卖多少钱？这要看具体情况，需要具体问题具体分析。对于想出售所拥有的数据的一方来说，要想出售自己所拥有的数据，就必须找对该数据买家，否则，拥有的珍贵数据或许只能卖出个稻草价来。同一数据，对于不同的需求者，一般会有不同的购买价格。不同的需求者，对于同一数据，可能会出价不同。为什么会出现这些情况呢？因为，不同的买家，对数据的质量、可应用领域、预期的应用效果、需求的缓急程度、自己取得数据的难易程度、数据的可替代性等方面，一般是不同的。有些需求者，可能因为本身有获取该数据的优势，那么，它们对于该数据的购买价格就相对低些。而对于无法无偿或低价获取所需数据的购买者来说，则可能要出大价钱来采购该数据。

如何实现供需的有效对接，是当前数据拥有者面临的难题之一。一方面，需求方不知道谁拥有自己想要的数据，另一方面，数据拥有者也不知道谁是该数据的真正需求者。即使相互知晓，还存在着交换博弈的情况。因此，建设数据市场，可能是解决数据供求有效衔接难题的有效举措。但是，数据市场不同于有形商品市场，也不同于以专利为交易对象的知识产权市场，数据更具有无形性，能够零成本复制、传输，并且数据在产品标准化、产品质量、产权等方面都难以界定和固定，一般只能靠供求双方约定，这可能是数据市场建设的重要难题之一。

二是数据的使用价值，即数据对于需求者、使用者来说，到底有什么用处？

数据之所以成为生产经营活动中的重要要素？是因为生活经营活动需要数据的融入。只有融入了适当的数据，生活经营活动才能有效开展，或高效开展。也就是说，作为要素的数据，必须参与生活经营活动。就全社会来说，数据必须参与社会活动，否则，数据是没有价值的。

人们为什么需要数据，甚至要去市场上去、向其他市场主体购买数据？显然，这是因为，自己需要该数据，该数据对自己有用，即该数据对自己有重要的使用价值，是自己开展活动必不可少的要素。换句话说，人们购买某种数据，是为了满足自己的需要。学过政治经济学的都知道，商品具有的能够满足人们某种需要的属性，是该商品的使用价值。人们购买该商品，购买的不是商品别的什么属性，而是该商品具有的能够满足自己需要的属性，即该商品对购买者所具有的使用价值。

人们常说“数据赋能”，一般是指数据能够有效辅助决策、辅助企业生产经营活动、提高劳动生产力和劳动生产率，如“人工智能”“电商平台”“互联网金融”“远程办公”“远程医疗”“网络采购”“网络教学”“黑灯工厂”；能够有效节约人们的体力消耗、降低人们的辛苦指数，如“让数据多跑路，让群众少跑腿”，实现“一网通办、一门通办、一窗通办”；能有效提高管理效能，如“城市大脑”“智慧城市”“智慧公安”使城市运行更高效、更安全。也就是说，数据的应用领域是全方位、全方面的、多元的、立体的，数据的使用价值是全方面、全方面、立体的、多元化的。而有些相同的数据，如身份信息、信用信息，对于诸多不同领域来说，都具有使用价值。要充分发挥数据的使用价值，必须使具体的数据同具体的需求相结合，在具体的需求中界定数据的使用价值，发挥好数据的使用价值。

从这方面看，数据的市场价格，是以其使用价值为基础的，是以需求为导向的，没有使用价值，没有需求，就没有市场价格。因此，必须充分激活数据要素的市场需求，使需求更加活跃起来，从而使数据要素市场更加活跃起来，进而使数据要素的两方面价值都最大化。

余青山（《新知识经济学》作者）

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2023.7.27