——第三届县乡干部论坛上的致辞

　　陈文胜

　　

　　一、特殊的历史时期：第一届县乡干部论坛产生

　　1、特定的时间。第一届县乡干部论坛是2005年中秋节在华中科技大学举行，那时我还是三湖镇党委书记，尽管人员的规模没有这么多，我当时开了一个玩笑，没有去跟亲人过节，没有去向领导送礼，都跑到这来开县乡干部论坛了，看来，我们还是真正的真理追求者、理想主义者。包括昌平兄，还有第一届论坛今天来的有余习琼、欧阳中球、李昌金、胡晓芹、黄迁海、邵康等这样一批人，在中秋的月光下，举行第一届县乡干部论坛。

　　2、特殊的背景。农民负担...

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光明日报,2009-11-03  作者：朱有志 陈文胜

　改革开放后,家庭联产承包责任制的经营方式,把农民从原来僵化的生产关系下解放出来,极大地释放了农村生产力。但随着家庭承包制所引发的农业劳动生产率低下的局限性逐渐显现,中国理论界再次面临如何改造传统农业即何以实现农业现代化的问题。“三农”问题的症结所在正是小农经济和市场经济的矛盾,一家一户的小农生产在千变万化的大市场面前是绝对的弱势群体,要真正解决“三农”问题,就必须提高农民的组织化程度,并从整体上提高农民的素质。党的十七大提出的“发展多种形式的集体经济、合作...

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　　财政包干曾经为加强中央的财力和宏观调控能力，为中央投资事关国家长远利益的重点工程和促进经济能够平衡发展到今天，都起着无可替代的作用。但是，财政包干作为特殊历史下的产物，毕竟有它的时效性和局限性。今天全国各地的经济状况，与作出财政包干决策时的情况已经是天壤之别。

　　

　　一、现行的财政包干体制

　　1、财政包干是联产承包责任制的翻版。在当前的财政包干体制下，采取的是逐级发包的形式，是“交足国家的，留足集体的，剩下全是自己的”这个农民承包经营责任制的翻版。在这样的情况下，实现利益的最大化，是地方各级政府的必然追求。缺乏财政收入的事情，地方政府...

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 　　获奖论文：

　　《化解乡村债务的对策与建议》

　　获奖感言：

　　我首先要感谢互联网！由于网络文章的发表没有门槛的限制，不同的声音不同的观点不同的方式都能够得到表达，从而打破了由少数精英长期主导话语权的垄断地位，不少县乡干部、普通民众通过互联网发出越来越响亮的声音。作为在三农第一线具体实践的乡镇党委书记，我感到有责任去代表基层实践与理论前沿在网上进行对话。也正是通过互联网，我不仅结识了很多三农学界的朋友，有机会与他们的思想进行碰撞，而且调入了湖南省社科院专门从事三农研究工作。

　　我更要感谢人民网！作为专业学者，肯定会在乎核心期刊和学界权威的认同，...

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