2011年10月24日。中国财政部于上周批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府“自行发债”试点。自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。
试点办法规定,2011年试点省(市)政府债券由财政部代办还本付息。试点省(市)发行的政府债券为记账式固定利率附息债券,期限结构为3年债券发行额和5年债券发行额分别占国务院批准的发债规模的50%,采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。
地方政府债券在中国不是新鲜事物。20世纪80年代末至90年代初, 中国许多地方政府为了筹集资金修路建桥,就...
作者文章归档:冯兴元

谁在制造民间信贷危机?
在浙江,一些民间放贷人为企业“倒贷”发放民间借贷的利率已经达到7天8厘,也就是7天内放贷1万元,利息800元,折合年息417%。这一利息负担,看上去高,政府和媒体往往将这种放贷指责为“高利贷”。但是由于借贷期限短,很多中小企业主乐于,也能够接受这一利率,他们并不觉得利息高得负担不起。
我国民营中小企业融资难问题严重,政府的所有制歧视政策脱不了干系。根据悉尼大学独立研究中心副教授约翰·李的新近文章,我国政府以优惠利率提供给国有企业的资金占用了我国正式金融融资渠道(主要是银行贷款)大约三分之二的资源,而且这一比例在回...
宏观政策与制度转轨
话题缘起
9月6日,数百万意大利工会联盟成员展开为期一天的罢工示威行动,抗议政府提出的紧缩财政政策。同一天,深受欧债危机困扰的西班牙人,也走上街头抗议财政紧缩。而由于欧债危机再度发酵,欧美股市6日继续普遍下跌。
9月中下旬,欧债违约预期越来越强烈,面对可能袭来的新一轮冲击波,国际投资者不得不再次绷紧神经。而为了应对新一轮危机,新兴经济体的多个国家开始采取一系列措施。其中,巴西于8月31日宣布降息的举措就引发全球关注。而在更早前,越南已经率先降息。业界人士分析认为,新兴经济体的货币政策已经出现分化,部分国家开始由紧转松。
然而,由于通胀压力巨大,目前中国的...
改革要循“天下模式”
所谓“中国模式”论, 尽管表述不一,但都涉及维护某种程度上的经济自由,同时结合以威权政治控制。
有关中国经济成功的推手,存在不同的看法。第一种看法把它归因于威权政府“看得见的手”的作用。第二种看法把它归因于市场“看不见的手”的作用。第三种看法则强调“看得见的手”与“看不见的手”两者作用的组合。
力挺“中国模式”论者,也支持第一种看法。这种威权政府作为“看得见的手”,必然在我国各地多多少少打下其烙印。...
低税模式是个税改革可选项
大多数人不愿意自己承担过多的税负,这是由人性的自利方面决定的。很少见到纳税方面“大公无私”的表现。笔者曾在中国人民大学和一个杭州夏令营中就个人对缴纳个税的态度进行了简单实验。30名参会人员接受了实验。结果发现,假设个人收入在10万元至30万元,多数人最多愿意缴纳占其个人收入10%或 15%的税收,5个人一分钱也不愿意缴纳,余下只有3个人愿意承担20%或以上的税收。不愿缴纳者认为:我国纳税人权利缺失这么严重,政府不能强加给他们纳税义务。
与此对照,大多数人希望别人承担更多的税负,而不是自己。我国的个人所得税法确定工薪所得税最高边际税率45%,奉行纳税...
民间借贷风险陡增的背后
“高利贷”不是经济学家或者金融学家的语言,也不是企业家的语言,而是政治家和文学家的语言。“高利贷”是一种被毒化的用词,其背后意味着对放贷人 “贪婪”的认定,对放贷人的仇视。试想一下为什么会出现“高利贷”?它之所以会出现,是因为其他机构没有更好地为借款人提供某些服务。比如:子女上学需要支付学费,家人负担不起,既没有助学金,也没有银行贷款支持;家人看病需要支付医疗费,但是没有医疗保险或者医疗救助支持,也得不到银行贷款支持;企业家资金链紧张,借不到银行贷款或者亲友资金。上述情况下,当事人求助于&...
全面提效:农信社体制改革新动向
编者按 近日,中国银监会有关部门负责人表示,今后将不再组建新的农村合作银行,现有农村合作银行要全部改制为农村商业银行。全面取消资格股,鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。同时,要在保持县(市)法人地位总体稳定前提下,稳步推进省联社改革,逐步构建以产权为纽带、以股权为联接、以规制来约束的省联社与基层法人社之间的新型关系。本期对话我们邀请到中国社会科学院农村发展研究所冯兴元研究员探讨改制农商行的背景及前景。
记者:据统计,目前全国已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家。银监会近日提出要求,要将现有农村合作银行全面改制为农...
高累进所得税制要不得
我国属于一个高累进税国家,个人工薪所得税的最高边际税率达45%。但是累进税有着很多问题。诺贝尔经济学得主哈耶克在《自由宪章》一书中对累进税问题有着深刻的见解。这些见解有助于我们梳理如何看待我国的个人所得税制问题并提出相应的解决方案。
哈耶克的观点为,累进税虽然试图减少不平等,实际上助长了现有不平等的永久化,因为它影响社会成员的向上流动。他赞成整体税收的比例性原则,反对整体税收累进。他认为,即使是按照比例税税率来征税,富人也是多赋税的。计征累进税是没有必要的,比例税也能达到同样的目的——收入多的,按照比例税,自然交的税很多。他认为,整体税收累进是指&...
我个人有关粮食安全与耕地保护的一些"谬论”
这是我在搜狐与天则经济研究所会议上的一次讲话记录,不成熟观点,供大家参考。
最好的粮食安全保障是自由贸易,但是尚不可靠
很高兴参加这个会议,《中国粮食安全靠什么》这本书昨天翻阅了一下,觉得启发很多,以前也看过电子版。这里面题目写了,计划还是市场。我倒是愿意从另外一个角度,比如说治理的角度,什么是最好的结果。我们以后写东西尽量从什么是最好的结果,通过维持一个什么最好的规则框架来达到最好的结果。
阿马蒂亚﹒森在一本书讲到粮食的生产和分配问题。他认为世界上的粮食问题不是生产...
中国发展道路的政府竞争逻辑
这是2011年3月21日《商务周刊》杂志记者吴丽对我的专访,转载于此。
1990年代末,冯兴元作为访问学者在德国母校维藤大学经济系做学术交流。在德国导师何梦笔(CarstenHerrmann-Pillath)教授的指导下,他初涉布雷顿(Breton)教授的地方政府竞争论域。
布雷顿认为,政府是“竞争性政府”,即存在政府内部、政府之间和政府内外的竞争。由于政府提供的产品与服务既可能是“公益品”,也可能是“公害品”,政府竞争“是政治生活中的驱动机制,它推动整个政治系统趋向均衡&rdqu...