培育农业经营主体不能“喜新厌旧”
——一评2014年中央一号文件
一、
当前全国各地正在大力培育新型农业经营主体,发展现代农业,甚至出现了农业经营主体唯新了之的情况,忽视了家庭经营尤其是2亿多户小农经营的基础地位。实际上,2014年中央一号文件已经注意到了这个问题。即使对比一号文件与十八届三中全会决议,也会发现中央在关于农业经营主体建设上的政策转向。
相对于十八届三中全会相关条款,一号文件中有三点值得注意:
一是强调“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权”,而不再是三中全会所...