作者文章归档：贺雪峰
拆迁补偿标准，大幅提高还是微调？
2012年12月20日
贺雪峰 华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师。
郑风田 中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师、副院长。
11月28日，国务院讨论通过《土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作出修改，也为《农村集体土地征收补偿条例》的出台铺平了道路。
该草案即将提请全国人大常委会审议。修改细则尚未公布，“征地标...
北京大学厉以宁教授在《北京日报》发表题为“双向城乡一体化显露生机”（2012年11月12日）的文章，以他最近调查为基础，讨论了城乡收入差距扩大的原因及缩小城乡差距的对策。他认为，城乡收入差距扩大是实现社会安定和谐的障碍，应该通过城乡发展一体化来缩小城乡差距.他尤其强调了鼓励资本下乡的重要性。厉以宁教授是全国政协经济委员会副主任，著名经济学家，他的观点具有极大社会政策影响，因此，笔者对厉以宁教授此文主要观点进行评论。
一、
厉以宁教授的文章首先讨论了资本与城乡差距的关系，他认为，物质资本、人力资本和社会资本的结合创造了财富，从目前来看，三种资...
关于城中村的改造
——评《浙江瑞安市城中村改造情况调查》
一、
城中村改造是一个老大难。按《土地管理法》，农民在自己宅基地上建的住房只能用于自住，宅基地不允许流转，住房不能买卖。集体土地非得经过国家征收，才能进入城市建设用地市场，而征收农村集体土地和拆迁农民住房，只能按农业用途给农民以土地补偿和按建筑成本给农民拆迁住房的补偿。在城中村，乃至城郊村，拆迁农民住房后，一般不可能移地重建，按建筑成本拆除农民住房，农民就不可能再在城市中购买相应面积的住房，农民生活质量将大幅度下降。因此，一些地方按经济适用房标准为农民提供人均35&mdas...
一、
深圳是特区，特区的特点是摸着石头过河，允许试，边试边总结经验。
同时，深圳作为特区，拥有其他地区所不具备的诸多政策优势，从而可以在极短时间吸引大量国内外资金来深投资建厂发展，经过30年的发展，深圳由一个小渔村，变成了一个拥有人口一千多万的特大都市。
与一般生产要素可以流动不同，土地是不可流动的生产要素，深圳的发展是在深圳市大约一千平方公里土地上的发展，在深圳城市发展过程中，以前从事农业生产的土地逐步变成了城市建设和工业发展用地。农地非农使用的巨大增值收益成为所有人争相获取的利益。在严格的土地管理法出台前，作为土地实际所有者和承包经营权人的村社集体和...
读《中国土地政策蓝皮书·2011年卷》（中国大地出版社2012年版）。刘守英等人所写“海南陵水、三亚征地创新调查”，以对海南陵水、三亚征地创新的调查为基础，提出了改变现行征地模式的建议，因此建议事关重大，特述评如下：
一、
据刘守英等人的调研，海南陵水县的大墩村是一个半渔半农的农村，1993年县政府未经村民同意，便以开发国际旅游城的名义，将全村6000多亩土地予以征收，每亩地补偿700元，人均分得征地补偿款仅650元。2002—2004年，因征地问题和土地权属纠纷，尤其是当地政府在处理未开发地和退耕还林款方面做法不...
“三化同步”的提法不科学
一、
“三化同步”是十七届五中全会决议中作为新时期的重要战略要求和历史任务提出来的，全称叫做“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。在中央文件中提“三化同步”，过去是没有的，“三化同步”提出后，在学界和政策部门都引起强烈反响，尤其是地方政府部门将“三化同步”当作新时期的重要发展战略，用于推进实际工作。
如何理解“三化同步”，按字面意思，当前中国正处在历史上最快的...
一、
周其仁教授是中国农村土地制度研究领域的老将，早在1980年代初即在杜老手下从事农村政策研究，尤其长于土地制度研究，1987年贵州湄潭县“增人不增地、减人不减地”试验即出自周其仁教授的设计。我则是农村土地制度研究领域的新兵，过去主要研究村民自治和乡村治理，在全国农村到处跑，至今驻村调研时间应超过一千个工作日。十多年来，不断与农民接触，不可能不对作为中国农村基本制度的土地制度有所接触，便在2009年写了一本专业以外的关于中国土地制度的书，取名《地权的逻辑——中国农村土地制度向何处去》。因为是新兵，且对土地制度素少研究，就不自信，写作...
不应以城郊农民代替了全国农民
一、
当前学界和政策部门在思考农村问题时，都容易犯一个常识性的错误，就是不对已经分化的农民进行区分，笼统用农民的概念来讨论问题，形成判断，甚至进行决策。实际上，改革30多年后，中国农民已经发生极大的分化，以农民这样的大词来思考问题，要警惕。
农民的分化首先表现在区域上，沿海发达地区和城郊农村，因为经济发展，工商业发达，相当部分农村土地可以非农使用，农民可以从非农使用的土地中获取巨大利益，这部分农民只占中国农民的极少数，但这部分农民是农民中的强势群体，这种强势一方面表现在他们经济收入水平高、条件好，一方面表现在他们有能力引起更多社会关...
评周其仁关于土地制度的两个观点
贺雪峰
周其仁教授对中国土地制度的研究很深很广，影响很大，但他的一些观点似未经斟酌，有待进一步厘清。本文拟评周其仁教授其中两个关于土地制度的观点。
一、
《农村工作通讯》（2010年第21期）观点栏摘有周其仁“缩小城乡差距要让农民分享土地收益”的文字，其中第一段如下：
我们过去的土地制度，城市化土地主要靠政府用征地的办法来获得，再向市场转让，其中巨大的差价就成为城市投资的来源。这种制度为城市化筹措了资本，使中国的城市化在改革开放以后有很大的进步。但是征地制...
评华生关于土地财政的观点
贺雪峰
华生是笔者尊敬的经济学家，他是一位敢于讲主流不喜欢听的话而他本人又很主流的经济学家。他讲“土地制度改革不是简单地把钱给城郊农民”，“城市化主体就是这两亿多农民工，以及另外两亿被迫分离的家属”，“我们的制度设计，要把现在地方政府拿来盖大楼、盖办公室、搞大马路、搞大广场的资金，包括郊区农民不正当获得的高额补偿金，统统拿来归公，归农民工及其家属”的观点。（见华生在中青年改革开放论坛（莫干山会议）上的演讲，2012.9），振聋发聩。
华生一些观点也令人困...