作者文章归档：贺雪峰
一
前不久到成都参加一个会议，应邀参观了成都三个村庄。目前成都正在大力推进城乡统筹，发展城乡一体化，参观的三个村庄也在政府推动的确地确权基础上，发生了大规模的土地流转。参观的三村，农民的土地都流转给龙头公司，公司每年给农民500—800斤大米/亩，年终土地还可以参与公司分红。土地流转出去的农民，可以到公司当职工，也可以外出务工。
&...
|
乡村中国之三变 这种巨变，是人际关系的巨变，是传统道德的巨变，是生活预期的巨变，是关于生命价值定义的巨变。
■乡村巨变 2000年前后，中国农村悄悄地发生了一场巨变，这是千年未有之大变局。 &nb... |
一，
中国是一个发展中国家，又是一个发展速度很快的国家，且是一个基尼系数越来越大，城乡差距越来越大的国家，在整个发展过程中，农民相对收入越来越少，相对状况越来越差，因此，社会各界似乎一致认为，中国必须改变城乡二元结构，以让农民和城市人同样享受到经济发展的好处，让农民也可以过上城市人的生活。
无疑，农民是向往城市生活的，电视天天在向农民传播着现代城市人的生活方式，城市小资生活情调让所有农村青少年陶醉其中，因此，无论从事农业生产是否赚钱，农村青少年在初中或高中毕业以后，几乎无例外地要到城市走一通，打工闯天下成为农村青少年仅次于读大学的梦想。
到了城市打工，农村青少年很快就会发现，城市梦...
当前有一种似是而非的流行观点，说是要实现农业现代化，就必须搞农业的规模经营，就需要将耕地集中到种田能手甚至集中到大资本手中，一旦种植规模达到数百亩乃至上万亩，农业现代化就有了希望。湖北省农民侯安杰种田2万亩，湖北省主要领导几乎人人批示，要总结经验，尤有将其规模种田经验向全省推广之势。
从可能性上讲，中国有9亿农民，有2.3亿个小农家庭，中国目前农民收入结构中，农业占有极其重要的地位，离开农业收入，仅仅依靠打工收入，农民收入很快就会降低到温饱水平。以目前中国18亿亩耕地为准，2.3亿农户，户均耕地约在6—7亩左右，假定规模经营达到户均100亩，则18亿亩耕地仅能供0.18亿户...
在农村调查，可以感受到农民对现状是满意的，有老人说，现在的日子好过了，可惜人已经老了，不能享受更多时间。因为机械化和轻简便生产技术的推广，农业劳动开始告别肩挑人扛，重体力劳动大为减少，而农业生产的季节性使农民有充裕的农闲休息时间。应该说，中国95%农村的农民都已经解决温饱问题，中国农民生活在一个史之前例的富足时代。
问题是，今天的中国农民也生活在一个市场经济和消费主义时代，而不是生活在自给自足的传统社会，农民不仅要解决温饱问题，而且不得不应对消费主义的压力，不得不购买超出温饱的各种奢侈品，不得不支付现金来获取各种服务，如医疗、教育乃至农业技术。与传统时代不同的是，当前的中国农民面对着极...
当前中国农村有两种完全不同的土地，一是因为城市发展或公用事业建设需要，而被要求“农转非”的城乡建设用地，一是用于农业生产尤其是用于大宗农产品的土地。前一种土地占中国农村土地的比重极少，以每年占有数百万亩来概算，每年“农转非”的土地不超过中国农村土地总量的0.5%。虽然每年“农转非”土地数量不大，积累起来却很可观，以每年占0.5%来计算，20年占地就可能达到10%。在人多地少，粮食生产不能放松的情况下，如此占地，引起了政府高层的极大忧虑。同时，“农转非”的土地，因为非农使用具有极高的经济收益，土...
——答《广州日报》记者杜安娜女士
取消农业税后，国家向农村提供了大量的财政转移支付资金。但是国家向农村转移支付的财政资金，却只有很少用到了农村最稀缺、农民最需要的地方，农村公共品的供给仍然严重不足。为什么？除了国家财政转移资金不足以外，还有一个更根本的原因就是，国家向农村的财政转移支付没有与农民对公共品需求偏好的表达结合起来。国家给农民提供的公共品往往是农民不需要的，农民需要的公共品，国家又没有提供。
一
当前国家向农村的转移支付大致有两个渠道，一是条条，即自上而下的部门，二是直接给到农民个人，比如各种补贴。这两个渠道都不能有效地解决农民所需...
湖北省在近年进行的乡镇事业单位改革中，以湖北咸安的改革为模式，在全省推开“以钱养事”的改革。“以钱养事”的改革，希望通过市场化的办法来解决乡村的公共品供给，以提高当前乡镇事业单位的低效乃至无效的问题，从而使得国家投入到为农民提供服务的“钱”，能够真正变成造福农民的“事”，而不要养活了一大群拿钱不干事的“七站八所”的懒汉。
湖北省推行的乡镇事业单位“以钱养事”的改革，在实践中是不成功的，在理论上是无依据的，在当前中国农村的发展中，...
