《预算法》即将修改，部门预算将加速推行，等待多年之后，预算公开真的要上路了。

　　虽然财政的历史悠长，但预算的存在却不过300余年。它是1640年英国资产阶级革命的重要成果。当时，新兴的资产阶级正如恩格斯公正评价的那样，创造了大部分的社会财富，因此自然而然提出，要限制国王的权力，王室的每一笔开支，非经议会批准，不得执行。各国纷纷起而行之，成为现代国家的基本要求。

　　预算隐含的基本假设是，公共部门的人员有着自己的利益，而可能与公众利益发生冲突，所以监督是必要的，而监督的前提则是公开预算信息。

　　对于我们来说，既然财政的收入“取之于民”，当然应该&l...

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》刚刚通过，纲要对高等教育提出了提高质量的总要求。对于业内普遍诟病的高校行政化，尚没有具体的改革意见。

　　高校可谓是计划经济的最后一个堡垒。高校的行政系统在办学方向、资源分配、人才培养、教师评聘等方面，都处于决策核心的地位。出一流大学，是改革成功的主要标志，但在行政化约束下，被捆绑的大学能否走到世界一流，是值得怀疑的。

　　从整体上说，大学的宗旨是为人类认识世界增添新知识，学术应该是大学唯一的追求和价值取向。不过，行政化状态下的大学里面，有两重追求目标，除了学术，还有类似于官员的行政进阶追求。在大学稀缺资源的分配...

2010年是中国经济最复杂的一年，宏观调控面临多重的两难选择，虽然有辗转腾挪的空间，但是如果不能破解这些两难，始终是一柄达摩克利斯之剑。

比如财政政策和货币政策。去年中国经济增长8.7%，主要是政府投资的功劳，今年维持经济复苏的良好趋势，需要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，否则经济有减速甚至二次探底的可能。但是，财政政策的边际效应正在出现递减趋势，扩张难以持久，而宽松的货币政策，又有引发通胀压力的可能。

再比如汇率政策和人民币升值。第二轮中美战略与经济对话，刚刚结束，对话成果丰富。...

全国总工会的负责人最近透露，中国工资性收入占GDP的比重，已连续22年下降，言下之意是必须提高劳动者的工资水平。而财政部有关研究人员则反驳说，此种说法是误解，中国工资性收入占GDP的比重与发达国家相当，且高于“金砖四国”的平均水平，暂时没有提高的空间。

从收入角度统计GDP，是很复杂的技术问题。理论上，按照收入法统计，GDP包括劳动者报酬、租金和净利息收入、企业利润、政府的间接税以及折旧。其中劳动者报酬，包括劳动者工资、来自政府的各种补贴（减去个人需要交纳的所得税）。在美国，雇员获得的这部分收入，还包括...

没想到，日本在1961年至1970年间制定的“国民收入倍增计划”，在半个世纪后的中国，居然受到热捧，不但学者们力荐，好像发现了宝贝，有关政府部门也对此赞赏有加。

日本的国民收入倍增计划，主要内容是：充实社会资本；产业结构高度化，提升高生产率部门在产业中的比重；促进对外贸易和国际经济合作；培训人才，振兴科学技术；缓和二重结构，确保社会安定。这一计划规定：国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8％，人均国民收入年平均增长速度为6.9％。

中国有着长期的计划经济传统，制定经济增长指标，包括收入增长指标，本是拿手好戏。比如国民经济和社会发...