作者文章归档：彭真怀
2015年12月5日，清华大学图书馆学术报告厅，彭真怀院长解读中央扶贫工作会议精神。
7,017万贫困人口脱贫处在啃硬骨头的冲刺期，是全面建成小康社会最突出的短板，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程。我根据当前具备的条件，列出脱贫攻坚制度清单。这个清单重点突出执行过程中的约束力，力求做到可操作、能检查和易评估，为打赢脱贫攻坚战提供一份政策依据。
1，精准脱贫制度。把贫困人口、贫困程度和致贫原因等搞清楚，因户施策、因人施策。引导有劳动能力的贫困人口立足当地资源，发展生产脱贫一批；对很难就地脱贫的贫困人口，按规划、分年度地实施易...
我国在现有贫困线以下的农村人口有7,017万人，到2020年要如期脱贫,年收入在2,300元（按2010年不变价，下同）以上。把2015年算在内，还有6年时间，每年减贫1,170万人,平均每月减贫100万人。这是一项艰巨的任务，时间紧迫，责任重大。所以中央提出要真扶贫，扶真贫，精准扶贫。
我在甘肃省调研发现，全省43个国家扶贫开发工作重点县都已经行动起来。再看全国，592个国家扶贫开发工作重点县也已经部署落实到位，打响了一场扶贫攻坚战。我的一个直觉是，扶贫最后一公里都在有力度地推进，每个县都成立了指挥部。
现在需要对扶贫最先一公里进行顶层设计，采取特殊的重大措施，为此提出如下建议：
...2015年11月7日下午，中国大陆领导人习近平与中国台湾领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展，以相互尊重和建设性的态度坦诚交换意见，达成积极共识。会后，两岸领导人在亲切轻松的气氛中共进晚餐。我注意到，两岸领导人这一跨越66年的会面，在国际社会引起强烈反响，国际主流媒体大篇幅报道，普遍认为对两岸关系和平发展意义重大，影响深远。
根据阿尔弗雷德·伯恩哈德·诺贝尔的遗嘱，和平奖应该奖给“为促进民族团结友好、取消或裁减常备军队，以及为和平会议的组织和宣传尽到最大努力或作出最大贡献的人”。我认为，习近...
小微企业与就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济的主要行业，包括84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类。小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平，小微企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高。
数据显示，经工商登记注册的小微企业有1023万户，占中国企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%。
尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，但由于规模小、抗风险能力弱等原因，带有明显的草根经济特征。当前，结构调整、节能减排以及货币政策趋紧等刚性约束使许多小微...
当前，收入分配中最突出的矛盾是城乡收入差距还在拉大，农民缺少工资性和财产性收入，靠种地过不上富裕的生活；产业发展中最复杂的矛盾是农业基础薄弱，靠天吃饭，涝灾一条线，旱灾一大片；社会结构中最尖锐的矛盾是城乡二元治理，城市越大，农村越穷，农村仍然普遍存在行路难、饮水难、看病难和上学难。我认为，应通过新型城镇化这个主轴和总纲，作出从上而下、以难带易的制度安排，系统应对农民、农业和农村的根本问题。这是一个治国新思维，牵一发动全身，具有纲举目张的战略统揽作用。
一、新型城镇化需要在盘活农民土地上破题，做到哪说到哪，一步一步地改革农村产权制度。否则，用尽补贴、免税等办法也只能头痛医头，...
刚刚召开的中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务，把生态文明理念全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色和低碳的新型城镇化道路。这一表述，是继1982年家庭联产承包责任制、1992年社会主义市场经济体制之后的又一次制度创新，国家的经济结构、增长方式和生产力布局必然因此发生积极而重大的变化。
全面、准确、深刻理解新型城镇化
怎样理解中央经济工作会议“积极稳妥推进城镇化”的要求？现在有一些仁者见仁、智者见智的解读，其中最强烈的声浪是大中城市又可以进入新一轮扩张期。在我看来，&ld...
分析我国当前形势，困难之多、压力之重和挑战之大，前所未有。高耗地、高耗水和高耗能的城市扩张冲劲衰减，投资拉动造成了新的产能过剩和重复建设，或紧或松的财政政策和货币政策也只是救命不治病。应对这种复杂局面，我认为需要抓住主要矛盾，把农民、农业和农村放在各项决策的起点上，作出从上而下、以难带易的顶层制度设计，选择正确的目标，制定合适的路径，纲举目张地打破可持续发展的瓶颈约束，走上由内需主导的常态增长轨道，处变不惊地应对各种突发性国际风险和国内挑战。
土地所有权应不应该归还农民
1983年，中共中央、国务院下发《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，要求试行地、市合...
2000年6月，中共中央、国务院专门下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，就小城镇建设作出了一系列的战略部署。在此后的中央历次农村工作会议以及有关农村工作的文件中，也反复提出要搞好小城镇建设。但客观地看，一些地方不顾客观条件，缺乏长远规划，布局不合理，盲目攀比扩张，基础设施不配套，严重影响了小城镇整体功能的发挥。6月下旬，由国家能源局主办、天津市发改委承办的APEC低碳示范城镇论坛在天津召开。这次论坛传递出一个重要的讯号，到2015年，我国将建设1万个新能源示范镇。我认为，内需型经济的最大潜力在小城镇，实现可持续发展的最终落脚点也在小城镇。我国小城镇的低碳发展之路，对解决环境保...