作者文章归档:蔡定剑

蔡定剑,中国政法大学教授,曾任全国人大常委会秘书组副组长,兼任北京大学法学院人民代表大会与议会研究中心执行主任、北京市政治管理干部学院特聘教授,曾在哥伦比亚大学、哈佛大学和耶鲁大学讲学。著有:《国家监督制度》、《中国人民代表大会制度》、《历史与变革--新中国法制建设的历程》等,主编《中国宪法精解》、《人民代表大会20年发展与改革》等。

中国为什么没有如日本一样成为发达国家?


作者:蔡定创


日本1960年人均国民生产总值仅395美元,1961年开始实行国民收入倍增计划,1987年人均国民生产总值达17142美元,一跃而超过美国。


中国改革开放也30年了,生产了占美国30%的消费品,但工资水平仅为美国的4%。另一方面,中国经济多年受困于生产过剩,内需不足。同样经过30年左右的发展,中国为什么不能如日本一样成为发达国家?


究其原因,如果仅从经济结构来说,中国经济至今没有建立起发达经济体所绝对必须的——以兼顾劳资双方共同利益为特征的共享经济体,资本和权力部门利益被最大化,劳动者的利益诉求被忽略。


一个显著的表现是,劳动者的工资水平没有随着GDP的增长比例而增长。因此,社会...

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蔡定剑:选举把乡村搞乱了吗


蔡定剑:选举把乡村搞乱了吗


2007年03月19日11:55 北京日报


  作者:蔡定剑


  有一种流行的观点认为,在中国搞选举会把乡村搞乱,影响稳定。因为今日中国,广大人民群众人心思定,很怕动乱。宁可民主少一点,不能没有面包。这一观点很吓唬人,但事实并非如此。


  中国民主选举的实践充分证明,民主选举不但不会把社会搞乱,相反,很多地方都是通过选举,实现了由“乱”变“治”。河北省雄县县委书记张希瑾曾向我介绍雄县葛各庄的情况,他说葛各庄过去乱了多年,农民不交征购提留,屡屡上访告状。后来乡镇领导没有办法配个好班子,于是通过“海选”产生了村委会。现在,群众上访告状的基本没有了,征购提留也交上来了...

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政府没有权力取缔公民的个体经营方式


城管执法中暴力抗法事件日益增多,有人认为城管的执法能力太弱,没有法律地位,所以应该加强城管立法。给城管立个法就可以“合法地”施行暴力吗?我认为,解决这个问题应从宪法和行政法的角度认真厘清城管与小贩两者的权利关系。


一是城管执法行为的合法性问题。从执法主体资格看,各地设立的城管执法部门都不具有组织法上的依法设立机构的性质,也没有依法律程序设立,所以它的主体资格是存疑的。从权力来源看,城管执法资格和权力行使并不是直接有法律授予,而是根据行政处罚法第16条的间接规定。从立法角度看,授权应该是直接的、有条件的、范围明确的,对城管执法的授权并不符合这些条件。由于对个体经营者管理涉及重要的经济权利和...

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政府尊重环境权,才是尊重人权


日前有媒体报道,法国新一届政府任命前总理阿兰·朱佩(AlainJuppe)为环境部长,是内阁中仅次于总理的二号人物。这在目前各国政府中极为罕见,看来本届法国政府真的是要把保护环境作为“基本国策”了。阿兰·朱佩是一个积极的环保推崇者,他曾语出惊人地提出,严重破坏环境的行为应定为“反人类罪”。尽管他的观点还不能为多数人所赞成,但是,他道出了破坏环境对人类造成越来越严重的危害。也许若干年后将证明他说的是对的。环境破坏严重,对一个地方生态、自然和人的基本生存条件可能是毁灭性的,会造成对人的基本权利的侵害,像中石化吉林化工厂爆炸,还有一些被长期污染的地方成村的老百姓佝偻、变形和不知原因地早死。法国...

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就业升学中的强制体检有违人权


有学生对我说,为了找工作手上都扎满了针。我感到很惊讶。他回答说,现在招工单位都要体检,由于大学生找工作难,录用率低,为了找到工作不得不向多个单位求职面试,每个单位都要求到它们指定的医院体检,一个单位扎一针,如果找七八个单位至少扎上七八针;而且越是政府机关越要体检,越是好单位检查的项目越多。


强制公民进行体检是一种什么性质的行为?从法律条文看似乎没有明确的规定。但只要稍加分析,就不难发现它是一种相当严重的违法甚至是犯罪行为。我们知道,宪法保护公民的人身自由,严格禁止非法搜查公民的身体。非法搜查身体是一种严重侵犯人权的行为。我国刑法第245条规定,非法搜查他人身体的,可处三年以下有期徒刑或者拘...

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蔡定剑:什么才能创造真正的国家发展奇迹?


蔡定剑博士:中国政法大学教授,博士生导师,宪政研究所所长,兼北大人民代表大会与议会研究中心执行主任,中国经济改革研究会特邀研究员,洪范法律经济研究所学术委员等。主要出版著作《一个人大研究者的探索》(2007年)、《中国人民代表大会制度》(2003年第四版,1992年出版)、《宪法精解》(2004年)、《历史与变革―――新中国法制建设的历程》(1999年)、《国家监督制度》(1991年)。


[编者按]


若要在20世纪里发生的诸多进步当中选择一项最重要的,那么,我会毫不犹豫地指出,那就是民主的兴盛。


―――阿玛蒂亚·森(1998年诺贝尔经济学奖获得者)


近年来,民主一直受到一些政治、经济和知识精英们...

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蔡定剑:思想解放绕不开政治改革这个坎


中国的思想解放,经济领域没有太大障碍,讨论什么都可以。障碍是在政治领域。所以我认为,这次思想解放的重点,是要解决政治体制改革的问题。


第一,为什么要搞政治改革?为什么要民主?


从世界历史的经验来看,一个政府要把经济搞上去,三十年的时间足矣。“二战”时的欧洲,打得一塌糊涂;战后西方的重建,从1945年到1970年代,就三十年左右的时间;东南亚“四小龙”的崛起,也就三十年时间。三十年时间把经济搞上去,我认为这是容易的,只要政府不管得过死,不像三十年前那样干预经济,经济就一定能搞上去。


但经济搞上去不等于发展可持续。把经济搞上去,不需要民主。在强政府体制下,政府适当集权,可能更有利于把经济搞上去。但...

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宪法就是拿来用的


全国人大常委会解释宪法,与法院在司法层面适用宪法相辅相成,是一种中国特色的宪法实施保障制度


五年前,最高人民法院在有关齐玉玲的法释〔2001〕25号批复中,作出法院可以在具体案件中适用宪法的解释,引出法学界和社会一片叫好声,是一次符合宪法、落实宪法的顺乎民意的司法解释。尽管最高人民法院的解释在那个案例中适用宪法有一定瑕疵,但不妨碍它在方向上的正确性。


这以后,宪法的影响和作用日益发挥,宪法的权威正逐步建立。法院适用宪法,符合建设法治国家的方向。


最近获悉,最高人民法院有关部门正在考虑就法院可否在审判中适用宪法这一问题出台司法解释,我感到有必要就此做一些理论上的澄清,以供有关部门参考。


违宪审查不...

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蔡定剑:理性看县际竞争


关于中国改革开放30年的研究不少,特别是对30年经济发展奇迹的研究,更是经济学界的热门。有人说,能解开中国经济发展之迷的经济学家,可能得诺贝尔经济学家奖。最近,我看到著名经济学家张五常在一个理论讨论会上,发表了他对中国30年经济奇迹有一个独到的“伟大发现”,说中国30年经济崛起的根本原因是“县际竞争”(9月11日《南方周未》)。



这个结论使我深感疑惑。我不是经济学家,但从张教授的观点来看,他的这一发现主要是经验观察的结果,不是经济统计的结果。那么,我也作为一个中国经济崛起的亲历者,并且也常顺便去经济发达地区的企业和政府去观察,也有几个私营企业老板的朋友,自己也有参与过不少法律制定的经验,...

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