作者文章归档:祝乃娟

北大政府管理学院硕士,现任《21世纪经济报道》社论委员会高级编辑,主要关注国内制度变迁与国际跌宕起伏。

治污需确切数据与突破地方主义


 

  在近日的国新办发布会上,国土资源部副部长王世元指出,“关于土地污染问题,第二次全国土地调查结果表明,中重度污染耕地大体在5000万亩左右”。

 

  尽管到目前为止还没有一个较为具体的关于土壤污染的数据,但土壤污染在一些地方导致的后果已时有发生,受污的蔬菜、大米及一些癌症村,是骨感的现实存在,这正不断成为和谐社会里一道道棘刺,令人迷茫而遗憾。

 

  与大气、水的污染不同,土壤污染更隐蔽,同时带来的危害更大,且更难治理。 土壤污染治理几乎是环保中最关键的部分,因为大气、水质及其他污染源等产生的大量污染物,会...

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高速路免费盛宴内涵有待于拓宽


  近日,各地开始陆续出台关于重大节假日高速公路免费的实施细则。7月24日,国务院发布的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定,免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。

  无疑,这是一场惠民的盛宴。它出台的意义,远比某个地方政府给区内居民每人发点纸币更深远,也比某个慈善家请农民工吃顿大餐更具有可持续性,因为它是制度层面的安排与变革,制度不断合理必会带来更积极的经济效应与社会效应。

  一些专家肤浅地指出,免费通行会令“官方年损失近200亿元”。即使这个数据是真实的,也并...

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公立医院改革没有回头路


  9月17日上午,卫生部部长陈竺在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍了医改的进展以及医改的总体目标与前景,他表示,“十二五”期间重中之重是全力推进公立医院改革。

  现在,新医改基本主要落脚在“三医联动”上,即按照部署,政府将主要围绕加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革这三项重点工作而努力。具体来说,这三点分别抓住了医改中最重要的三部分,首先,扩大城市医保和新农合的覆盖范围,将最终会令大多数人受惠;“看病贵”主要是因为中国长此以往的“以药养医&...

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电商们的大计


  对于中国的电商来说,现在的形势可真是一半是海水、一半是火焰。频频曝出的知名网站买到假货,已经不是什么稀奇事。另一方面,电商的发展却仍呈现雨后春笋之势。按照有关研究机构给出的数据估计,未来十年间,中国电商的人才缺口将达到200万至500万人。

  根据业内人士的说法,随着电商业务的迅猛发展,现在电商之间互挖人才已成为家常便饭。有趣的是,这在中国许多行业都存在,比如传媒业、视频网站等互联网行业,现在,反而是那些大型的跨国企业、家族企业等,员工的忠诚度似乎更高,他们很多人一干就是好多年。除了与公司的福利有关以外,有一个可预见的前景也很重要,不仅是对个人职业规划,也在于该公司对自身发展...

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行政审批改革或激发民间资本活力


  国务院近日决定取消和调整314项部门行政审批项目,批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。其中内容主要是一批涉及中央事权的行政审批事项。

  7月中旬,广东省政府召开会议,正式公布了广东省政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录。向来为天下先的广东,不仅改革开放的脚步走在了前列,而且在经济发展步调更平稳之后,在制度变革方面也开始了很多新的探索。转型是广东的主要现实课题,如何将转型进行得更好?一味地招商引资、粗放式的经济发展模式显然已经不通,该地区更多需要的是利于转型的各项制度安排,通过合理的制度安排提高效率、促进转型将是未来趋势。

  制度应该在哪些方面着力才能激发...

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医患良性互动取决于医改成效


   近日,哈尔滨医科大学附属第一医院某科诊室里发生了悲剧,一名患者用水果刀砍杀医护人员,最后导致一死三伤。

 
  如果不是因为医疗制度以及“社会”这个大染缸出现了问题,我们相信,不会出现一部分民众那种冷血的态度:腾讯网转发此事件之后,居然有4018人次在网站设置的“读完这篇文章后,您心情如何”的投票中选择了“高兴”。而选择“高兴”的人数比例在总评论人数中占到了六成多。
 
  死者的悲剧无疑是值得反思的,在为之扼腕痛惜之余,谁也无法回避这种悲剧的体制因...

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教育经费投入更需要公平


   近日,国务院总理温家宝政府工作报告中说,中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。

 
  在1993年制定的《中国教育改革和发展纲要》中,中国就明确提出了“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%”。如今在政府财政收入不断实现了惊人式增长之后,此前“国家的财政收入占GDP的比重偏低”的相关解释再也无法搪塞教育经费占4%的目标实现。
 
  坦率的说,教育经费占GDP的4%这个目标,要想能够实现,还需要很多...

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“野鸡大学”没有国度


   近日,经过审计发现,作为美国公立大学的狄克森州立大学,原来竟是国际留学生的“文凭工厂”,这是由该州的教育监管机构近日发布的一份内部审查报告得出的结论。更加要命的是,该校96%学生来自中国。

 
  在中国教育体制改革进展缓慢的当下,这个消息可能无法令国内任何一个群体平静。已经被卷入其中的学生已是浑然不知的受害者,而那些想要出国留学的学生们也将战战兢兢。据报道,该校曾是中国教育部认可的正牌美国大学。
 
  这样的“野鸡大学”之所以令众人哗然,是因为它是一所美国公立大学。以普通的中国式思维而论,经本...

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普京的“change” 更富内涵和行动力


   3月5日,俄罗斯中央选举委员会宣布,总统候选人、现任总理普京以64.9%的得票率在总统选举中保持绝对领先优势,赢得总统选举。

 
  此次大选几乎没有多少悬念,有观察家称俄罗斯选民是将选票投给普京和其他几个“无名氏”候选人。在普京赢得大选后的演讲中,他特别提到了,“票选表明,俄罗斯人民能够明辨‘求新、求改革的意愿’与‘政治离间’的区别,能明辨政治离间的唯一目的是摧毁俄罗斯”。这是在暗示,西方一些国家总是以自己的民主制度与思维强加于俄罗斯这个东西方交汇的国度。普京号...

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深化医改的关键在于善待民资


  2月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。最重要的是,此次会议明确提出鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构,鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。

  这是对新医改中重视市场机制的再次确认。在2010年底,国务院办公厅就《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》下发通知,提出“放宽社会资本举办医疗机构的准入范围”,“进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境”,“促进非公立医疗机构持续健...

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