中国要转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型社会，就必须要调整能源结构、对能源消费总量进行控制。但是，中国目前的发展高度依赖对能源的大量消费，同时伴随着国民生活质量的改善，用电量和用油量都将会大幅度增加。实现能源消费控制总量的目标非常艰巨。

　　如果对能源消费总量的控制仍以行政手段为主，或将难以收到令人满意的效果，甚至仍会上演为完成目标而出现拉闸限电的闹剧。所以，更多的是要通过市场手段来实施，即调整能源价格和税收政策，来引导消费者充分利用能源，培养节能意识；同时，较高的能源价格和合理的税收政策，会推动能源科技进步，促进节能产品的推广利用。

　　2009～2011年间，...

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