（本文首发于2015年12月22日）
12月18日到21日在北京举行的中央经济工作会议，着力强调产业结构需要准确定位结构性改革方向，推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。为了更好地达成这些目标，在发挥市场主体作用的前提下，如何调整过去的产业政策，以及如何设计与实施新的产业政策，成了未来学界与政界的难点。
第二次世界大战之后，很多国家都采用产业政策去实现经济稳定增长与维护社会和平发展。那一段时期的产业政策被称为传统产业政策，最重要特征就是国家直接干预，由政府设计一系列措施来直接调整产业结构，其实施的目的是保护本国部分...