“创建高质量发展制度环境”是习近平总书记在2017年中央经济工作会议上提出的一个要求。我先从产品产量和空间开发强度两个角度谈谈推动高质量发展的必然性，然后再谈谈如何创建一个高质量发展的制度环境。
从产品产量看，2017年，中国89种主要产品中，有55种产品产量比过去十年的峰值出现减量。峰值主要集中在2013年到2016年。部分产品断崖式减量，如铁路客车减量96%、程控交换机77%、传真机74%、数码照相机82%。减量20%以上的有17种，10%至20%的有21种，10%以内的17种。最终消费品减量的少且幅度小，中间产品减量的多且幅度大，化肥农药等农用品和...