“一起噪音扰民问题，群众投诉了38次得不到处理，实在太离谱了！到底是谁不作为，一定要追究到底！”在28日召开的广州市政府第三次廉政工作会议上，市长张广宁现场剖析天河区棠下梅园大街发生的一起噪声扰民、群众投诉长时间得不到解决的案例，怒斥政府有关部门严重失职。

　　    38次投诉得不到回应，既是个例也是普遍问题的集中表现。如果没有投诉者的坚持，以及通过媒体写公开信的创意，我们不会看到这个最牛投诉者，而如果没有市长的重视和怒斥，我们也不会知道有这样的严重失职现象。这样的案例是小概率事件，但是隐藏在小概率事件背后的却是必须重视的典型问题——— 当一些职能部门缺少服务的意识时怎么办？

　　    一个必须重视的问题，就是少数职能部门在服务时，没有摆正服务与管理的关系，他们更愿意做的事是管理而不是服务。而要想真正提高职能部门的服务意识，就必须让群众真正成为评价服务的主体，将职能部门的表现进行更透明的公开，并且纳入到舆论监督中，通过公众评价的力量对某些缺乏主动服务意识的职能部门进行规范，从而调动职能部门的内在服务意识。可以想象，当公众获得真实的考评权时，不用投诉38次，哪怕投诉一次，职能部门还会对此敷衍处理吗？

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