深圳拆庙不减住持,机构改革成“夹生饭”


9月4日《南方都市报》一篇题为《1正12副深圳大部制改革引质疑》的文章,介绍了深圳政府机构改革日前公布的新部门领导名单当中,不少合并后的部门出现了10名以上的副职,而人力资源和社会保障局更是达到了1正12副。

 

深圳代市长王荣对此作出回应:政府内设机构和干部总数上均有大幅减少

本来,中国机构臃肿、官员人浮于事的状况,老百姓已经司空见惯。山东沾化县15名县长助理的消息曾令民众震惊;可不久,肩负机构改革重任的国家发改委,却被曝有12名副主任,即使是在国务院批准的新“三定”方案明确发改委设“副主任4名”后,经过若干年的“消化、再任命”,发改委目前依然保留着10名副主任。去年,网上曾曝铁岭市拥有20名副秘书长这一天下奇闻,可不久,这个记录即被打破。河南省新乡市有11个副市长、16个副秘书长和6个调研员;郑州市政管理执法局竟然有29位局领导。笔者感慨:中国的副职“没有最多,只有更多”!并为此专门写下了《副职如妻妾,助理如丫鬟》这篇多少有点“愤青味”的文章。

中国的纳税人,有必要养这么多“官”吗?中国的社会主义事业,需要这么多“官”来管理吗?

深圳作为经济特区,并在近几年被誉为政治体制改革的试验田,民众对深圳在行政体制改革方面寄予了深切的厚望。8月1日,《人民日报》还曾刊登题为《深圳启动政府机构改革将减少15个机构》的文章,赞誉在经济“战场”已扮演多年“急先锋”角色并取得辉煌战果的深圳,正在行政管理体制改革方面再次担当“先行军”。

可看到深圳新出台的人事任命,就实在是令人遗憾了。这种只拆庙、不减少住持的改革,是典型的“中国式官场”做法,官员的岗位不是以职责是否需要来设置,而是以“安置、安抚”官员来搞人事平衡,这实在是一件十分奇特的现象。深圳市这样的机构改革结果,无疑是煮了一顿“夹生饭”。

按说,我们的这些官员,都是受党教育多年,在“先进性”组织领导之下,本着“全心全意为人民服务”的宗旨在开展工作,也一直被老百姓誉为“人民公仆”。他们本不该过分计较个人的“官位子”,更不该过分计较自己的政治和物质待遇。可实际上,行政机构改革的最大障碍却是来自于“不好安排干部”,这就和具有“先进性”代表的官员身份极不相称了。

过多的副职,坐下来一大桌甚至是几大桌,为排座次而发生争执的事也不是新闻,这和水泊梁山那些草莽英雄有什么差别?一个人数众多的行政班子,是政治不够成熟、不够文明的集中体现。

中国人不比西方人笨,中国人也一定有智慧实行更加“有利于人民”的机构改革。前几年实行的“党委减副”工作,就取得了较大的成功,目前党委系列的“一正两副”,其实质是“一正一副”制,也没听说哪个地方的改革影响了党务工作。笔者希望,中国的行政机构改革,也得效仿党委系列,最终搞“一正一副”制。

 


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1正12副深圳大部制改革引质疑(图)