湖南省循环经济发展的示范工程建设
湖南省循环经济的发展是一个渐进试错的过程，因此，需要事前做好示范工程的发展工作，总结经验，再结合时机向全省推广。在未来几年期间，湖南省循环经济发展的示范工程可从以下几个层面进行持续完善，并抓住时机逐渐扩展。
1．示范企业
湖南省是一个资源相对短缺的内陆省份，产业结构不合理，重化工业占65%以上，高能耗、高污染问题非常突出，。为此，自从国家清洁生产促进法颁布以后，湖南省就积极进行企业循环经济发展试点工作，集中选取了资源能源消耗高、污染排放强度大的钢铁、化工、有色、煤炭、电力、建材、电器和汽车制造等行业中的重点企业来进行试点，如华菱钢铁、株洲冶炼厂、智成化工、湘电风能、时代新材、远大空调、博士汽车等，都是湖南省重点推行清洁生产、节能减排，发展企业内循环经济的重点示范工程。经过近几年的努力，也取得了不少的成就，如智成化工积极推行清洁生产模式，主抓生产过程中的气、水、渣三个方面的循环，基本上实现了尾气、废水和废渣的资源化和再利用；株冶建立了“铅锌联合冶炼”循环经济产业模式，等。在未来几年，湖南省可以围绕节能减排目标，一方面对现有试点企业进行继续支持、监督、审核和深化，及时总结经验并适度推广；另一方面，扩大试点企业的面，积极向农业、矿产资源、食品、皮革、包装和纺织印染等行业扩展，争取到2015年，在湖南省所有重化工业和其它重要行业中都实行清洁生产方式，进行绿色生产，构建有效的企业内循环链。
2．示范园区
湖南省有78个省级及以上的工业开发区、高新开发区和综合开发区，长株潭城市群两型社会建设中又突出重点建设和发展大河西、云龙、昭山、天易、滨湖等五个综改先导区。可见，湖南省在发展循环经济示范园区方面具有很好的基础。近几年来，湖南省在系统性发展示范园区方面也做了很多前期探索工作，建立了清水塘循环经济示范区、永兴可再生资源回收市场、长沙县黄兴国家生态工业示范园、汨罗再生资源工业园、岳阳云溪工业园、宁乡经济开发区、永州铜业循环经济工业园、浏阳制造业基地再制造产业园和长沙高新区环保产业园等国家级和省级重要示范园区。在这些园区建设方面，也取得了明显的成就，如清水塘工业区已经建立了园区的循环经济指标体系，构建了“企业小循环、产业链中循环、区域大循环”的资源回收利用良性发展模式，等。在未来几年，湖南省发展循环经济示范园区的主要工作是，一方面加快有效推进株洲清水塘工业区、永兴可再生资源回收市场等6家国家级和岳阳云溪工业园、永州铜业循环经济工业园等省级循环经济示范园的建设，这些园区的建设要坚持公用工程一体化、产品项目一体化、环境保护一体化、物流配送一体化和管理服务一体化等原则，确保顺利通过试点评估和验收；另一方面，要积极探索湖南省不同地区、不同园区的不同类型的循环经济发展模式，总结经验，提升理论，创造“湖南模式”，为全省乃至全国循环经济发展提供经验和示范。
3．示范市
坚持科学发展，走新型工业化道路是湖南省长远发展的战略选择，而循环经济是实现这发展战略的有效途径，全省各州市都纷纷掀起了发展循环经济的热潮，如长沙、常德、衡阳、郴州，等等。经过近几年的发展，都取得了一定的成就，如长沙市制定了一系列的促进循环经济发展的法规政策，创建了高新区、经济开发区、浏阳生物医药园和再制造产业园、宁乡经济开发区等循环经济示范区，在各园区重点打造工程机械、汽车制造、家电、医药等循环经济产业链，并形成了多产品多链条的生态工业网状结构；常德不断强化城市绿化和环境综合治理，连续多年在全省城市环境综合整治定量考核中保持第一，同时在广大农村推广“零排放”养殖技术，不断拉长资源链；衡阳市坚持以循环经济理念来指导经济社会的发展，2009年全市万元GDP综合能耗较上年下降6.12%，万元工业增加值综合能耗同比下降15.6%，继续保持全省前列，同时，全年空气优良率达99.3%，饮用水达标率达到97.4%，等等。不过，从全省来看，各市发展循环经济还缺乏统一的协调，理论认识上还不够深入，经验也明显不足，因此，未来几年，湖南省在容许各地区自行探索的同时，应该集中力量发展循环经济示范市，总结经验，提升理论，再向全省有序推广。具体来讲，湘中选取长沙、株洲、湘潭等三个城市，湘北选取常德，湘西选取吉首，湘南选取郴州，共六个城市作为湖南省重点发展循环经济的示范市，对这些重点示范市的发展，要在宏观上分类别建立健全循环经济发展规划、基本管理制度、政策激励机制、法规政策体系，以及相应的评估体系；在中观上要支持各市的建设和发展循环经济示范园区和重点产业；在微观上，要积极支持各市在企业内部培育循环经济试点、绿色制造、清洁生产和生态改良项目，等。
4．示范县
湖南省各县也都响应上级号召，纷纷发展循环经济，然而，由于人才、资金、制度等多方面的约束，在循环经济发展方面，形式重于内容，而且整体上秩序也比较混乱。因此，加强湖南省循环经济发展的示范县建设就迫在眉睫。在“十二五”期间，湖南省每个地级市都要集中力量建设2—3个循环经济发展示范县，示范县的选取应该从全市以及周边市的情况来进行布局，充分考虑示范县的辐射和带动作用；对示范县的支持方面，除了专项资金和人才支持外，还要从价格、金融、财税等政策层面进行充分激励和引导。
5．示范社区
城市化是湖南省快速发展的重要动力之一，这些年来，湖南省城市快速扩张，注重于城市整体的布局和功能区位划分，而对绿色城市社区的建设有所忽略。绿色城市社区建设就是要基于循环经济理念，按照生态城市建设的要求，创建适合人类长期居住的绿色人文居住环境社区。在未来几年，湖南省需要加大基于循环经济的城市示范社区建设。具体来讲，全省各州市在基于充分发挥辐射和带动作用的前提下，每个地级市根据实际情况合理选择1—5个社区作为发展循环经济的城市示范社区，示范社区的有效发展，需要市环境保护局、建设委员会、精神文明建设指导委员会办公室、经济委员会、园林局、建筑工程局、市容管理局和房产管理局等部门的联合支持行动，同时组织专家制定适合本社区的清洁能源标准、绿化美化标准、宁静洁净标准、餐饮达标标准和建筑文明标准等绿色社区评价标准。
6．示范村
现在虽然在湖南省广大农村推行循环经济发展理念，推广“零排放”养殖技术，在改善农村生活环境、延长产业链等方面也取得了明显的成绩。然而，由于广大农民居住比较分散，理念很难跟上时代步伐，同时又明显缺乏人才、资金等关键要素，对循环经济的发展还严重缺乏理论和经验的指导。因此，湖南广大农村在发展循环经济方面还远没有实现种养废物的综合利用、能量物质的多层次利用，以及循环再生的综合生态系统的有效构建。为此，在“十二五”期间，湖南省要加大循环经济发展的示范村建设，以便为广大农村发展循环经济提供理论和经验的指导。具体来讲，湖南省每个县需要集中力量建设3—5个循环经济示范村，示范村的布局要科学合理，要充分考虑它们的辐射和带动作用；示范村的建设，省、市、县等各级相关部门要提供需要专项资金、人才和技术的支持，同时还要从价格、信贷、财政、税收等方面提供优惠政策激励。示范村的发展，要结合自身的具体情况，灵活发展多种循环经济产业发展模式，如种植业与养殖业的循环生产模式、以沼气为纽带的循环生产模式、农业与农产品加工业的循环模式，以及区域一体化循环经济发展模式等。