当代物权法百科全书小辞典128
相邻关系通风权
陈绪国
物权法第八十九条简要规定了相邻关系建筑物的间隔权:“建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。”此规定的内容,可分为两个基本点:一个是相邻关系权利人的通风权,另一个是相邻关系权利人的采光和日照权,因为概念有所区别,后面将作分别介绍。
相邻关系通风权,是不动产权利人相邻关系建筑物的间隔权的一个类别,也是建立在环境科学基础上的法定的权利。其表现形式,一是与人的健康权明显相关,与人的财产权隐形相关;二是隶属于无形物物权,也是属于不可称量物物权。
通风,指自然通风,不依机械、人工通风为指标。通风的目的,是为了保持建筑物内自然通风顺畅,自然地轮流地灌输新鲜空气,排除有害无益的空气,并使之无限制地循环往复。
保持自然通风顺畅,要求建筑物的建造符合一定的间距,大体上,高层建筑要求比中层、低层建筑的间距要大,以此类推。建筑物间隔距离的好处,一是利于人员的生理卫生。譬如,呼吸新鲜空气,吐出二氧化碳,是人一生生理中分分秒秒要执行的吐故纳新的流程,如果某个环节出现差池,人的身体内会积淀有毒有害物质,影响健康甚至生命的延续。某些工场,特别是化工、化学、石油、焦炭、冶金、印染、制革、放射线等行业的工场作业点,会不断地向空气中排放各种化学物理的有毒有害物质,同时不时地向毗邻周围的空气中排放,如果建造的建筑物相邻太近太紧密,附近建筑物中的人员就会被动地“吸毒”,而只有将建筑物间隔一定距离,才有利于减轻以至免除“被动吸毒”。某些多层居民区,各家各户每天会排放油烟、煤炭燃烧烟尘或者煤气烟尘、液化气烟尘、天然气烟尘,对于人的身体也有一定的危害性,只有将建筑物间隔一定距离,保持自然通风流畅,才有利于减轻以至免除其烟尘危害。二是利于家居的环境卫生。如果建筑物相距太密,通风不畅通,不仅居住人员不能及时呼吸新鲜空气影响健康,而且整个家居的物品会潮湿、发霉、变质和损坏,导致如食品、副食品、碗筷、衣物、被子、家具会潮湿、发霉、变质,特别是导致电视机、收录机和电脑等高档家用电器潮湿、发霉、变质甚至损坏。只有将建筑物间隔一定距离,保持自然通风流畅和日光充足,才有利于减轻其潮湿、发霉、变质和损坏。
通风权,即相邻关系的通风权,之所以列为一项专门的无形物物权,是基于人的生命健康权及其他权利的考量而成立。随着现代工业化、城市化的迅猛发展,解决空气污染问题日益迫切。人类的生产不是为生产而生产,人类的生活也不是为生活而生活,而是需要有秩序、有健康、有质量、有尊严地生产和生活。
防止大气污染及其危害,是介于人类活动的每一个场所之中的,而建筑物中的人类活动是最主要场所之一。尽管通风问题容易被人们所忽视,尽管风是不可称量物,环境保护专家还是可以为人们作出科学的解释。
环境保护学家指出:大气是人类和其他所有需氧气生物赖以生存的氧的来源,又是各种生物在活动过程中排放废气的稀释场所。然而,生物圈中的大气并不是无限的,它只存在于地球表面至高空百千米范围内,它的总质量约为6×1015T,而且其总量的95是集中在地球表面十几千米范围内,离地面越高,大气就越稀薄。……但是,污染物并非均匀地与整个大气相混合,……如果污染物的浓度数量级为十几亿分之一时,人们往往意识不到;如果污染物的浓度数量级达到百万分之几时,人体就感到不适。
影响大气稀释作用的因素如下:①风向与风速。在其他条件相同时,风速越大,单位时间内通过污染物扩散的空气量就越多,稀释的效果就越显著,大气中污染物浓度降低的速度就越快。而风向则决定着大气污染物的扩散迁移方向。②垂直温差。近地面的大气温度一般随距地面高度的增加而下降,通常把每升高
大气污染物侵入人体的主要途径有3条,即呼吸道、皮肤上的毛孔及消化道,其中以呼吸道最为重要。污染物从鼻腔入喉、气管和支气管到达肺泡。肺泡表面积大,毛细血管丰富,不仅O2和CO2的交换,对于许多污染物,如CO、SO2等有害气体的吸收也很快。
以上三段文字,录自李建政主编、于秀娟、刘章现副主编的《环境毒理学》第177~179页。总结如下:一是,如果污染物的浓度数量级达到百万分之几时,就有可能发生大气污染;二是,建筑物对于风向与风速有阻挡作用,建筑物相隔距离越宽广越好;三是,建筑物对于散温有屏蔽作用,建筑物相隔距离越宽广越好;四是,建筑物对于排湿有阻碍作用,建筑物相隔距离越宽广越好;五是,人和建筑物的密度越大,大气污染物侵入人体的概率就越大。所有这些,都可以说明物权法将通风权赋予建筑物权利人或者业主、居民之类的权利人,是完全建立在环境科学、卫生科学基础上的升华。
中国没有制订专门的“建筑通风标准”,一方面可以参照外国物权法的规定执行,另一方面可以参照《建筑采光设计标准》执行。一般而论,建筑采光设计标准能够通过的,建筑通风设计标准也能够通过。例如意大利民法规定,相邻土地的建筑物不是一体的,应保持不少于
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其他从略。
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