上海市府宣布将在近期推出位于杨浦新江湾城与徐汇华泾地区，超过５０００套的公共租赁房，以解决所谓“都市夹心层”的住房问题，并提供申请公租房四条件：

一、         本市常住户口或居住证两年以上，并连续缴纳社保一年以上；

二、         与本市就业单位签订劳动或工作合同；

三、         在本市无住房或人均住房面积低于15平方；

四、         未享受本市其他住房保障政策。

●公租房是保障性住房吗？

上述条件显示公租房适用对象宽泛，包括月入万元以上的海归人士也符合资格，此亦使得公租房是否属于保障型住房犹有争议，因为其实质是“补贴”而非“保障”。

那么接下来的困惑便是：公租房要到底解决哪部分人的住房问题？

何出此言？首先，上海房屋租赁市场本就相当活跃，供需基本平衡，现实生活中并不缺私租房；而 “都市夹心层”要解决的是买房需求，而非房屋租赁，何况公租房没有收入和财产数额的限制，使其保障房的意义有限，尤其是略低于市价的租金，也无法突显保障型住房的特质。以此角度观之，倘若公租房的租金低于市场行情的50%，方足以另当别论。

●五个“有没有可能”，其实“大有可能”！

公租房存在的意义或许见仁见智，惟其可能形成原来设想不到的隐忧，倒不得不防，值得相关部门事先杜绝于未然。姑且以五个“有没有可能”？来加以描绘。

一、有没有可能被租来转租？

有些人家中有房，不符合申请公租房条件，但距工作地点遥远，于是有转租公租房的可能。

二、有没有可能成为群租房的集散地？

通过官方认证，申请公租房的年轻人，等同“家世清白”的政府背书，从而排除群租所可能带来的危险，又能节省开支……。

三、有没有可能形成治安的死角？

由于申请者以20～30岁的小白领居多，容易群聚尝鲜，引发治安隐患。

四、有没有可能因出租不理想，形同荒废？

公租房所处位置即使不见得偏远，其生活与商业配套往往并不成熟，当后续大量公租房进入市场，确实存在因出租情况不理想，而等同废弃的可能性。

五、有没有可能反而推升房租上涨？

公租房有一部分功能是平抑租金上涨，但由于其仅只是“略低于市价”，使得有意承租人在性价比的考虑下，反而更愿意选择私人租房，导致市场租金上涨。

不论如何，我都同意公共租赁房是政府一项亲民、爱民的德政，惟如何使其发挥平衡、稳定房地产发展的作用，而不致形同“鸡肋”，恐怕是当政者必须思考清楚的，否则良善美意也有可能换来的，是嘘声一片！