2月25日下午，西安市长陈宝根主持召开市政府常务会议，传达全国保障性安居工程工作会议精神，讨论并原则通过了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，俗称“限购令”。其中明确规定本市居民限购2套房，禁购3套以上住房，2套房贷首付最低60%。自通知发布之日起施行。

    限贷升级为限购 “紧箍咒”紧了一圈 终结有钱就能买房

    西安“限购令”出台，自然令人与去年底“限贷令”进行对比。“限贷令”规定：暂停发放本地居民家庭购买第三套及以上住房贷款；并暂停发放非本地居民家庭购买第二套以上住房贷款。“限购令”规定：已拥有1套住房的西安市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

    通过对比发现，“限贷令”暂停了本地居民贷款购买第三套以上住房；暂停非本地居民贷款购买第二套以上住房，但没有对全款购买进行限制。也就是说，之前只要有钱就可整套、甚至整栋购买房屋。而“限购令”明确了对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在西安市辖区内向其售房。就是说，无论法人、个人，手握重金驰骋楼市肆意购买住宅的时代一去不复，一道限购政策就如都江堰一般，将聚集在购房洪流中的投资、投机需求进行泄洪分流，让“清流”成功回归。

    提高二套房贷首付 二手房全额征税 排除炒房隐患，

    “限贷令”在二套房贷款条件上，首付不低于60%是前提，利率不低于基准利率的1.1倍，与“国八条”精神相符；“限购令”还调整了个人转让住房营业税政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。

    提高二套房首付，旨在抑制投资需求，但由于改善性包含其中，所以难免不伤及。还有部分在卖与租之间徘徊的，提高二套房首付也将使这部分在“居有其屋”和“居有其所”间作出决断。二手房不足5年交易，从目前的税率上看全额征税，[契税3%（首套减半）、营业税5.5%、个税1%]，提高了交易成本，对过度炒作有一定抑制。避免房屋短期炒作对商品房市场、尤其是对刺激房价过快上涨有直接遏制作用，从而缓解因炒作使供需状况趋于紧张的局面。

    即便如此，还会有大量购房需求、尤其是改善性被“速冻”不能释放。短期内决定由卖转租的房源将会大量增加，供大于求将直接影响租金水平，也会对中介经营造成阶段性障碍。但长远的看，众多优质房源得到有效补充，为二手房市场可持续发展有着积极意义。

    限购令终结了一个时代 为楼市健康发展保驾护航

    就西安“限购令”实质内容而言，三个关键点非常明确，且已先行经实施了一段时间。客观的说，对楼市投资、投机起到立竿见影的遏制作用。这点，从1、2月的交易量中可见端倪。随着时间推移，调控政策逐步深入，保障房建设在加大、加快的同时，会逐步扩大覆盖面，居有其所不再是奢望。再者，西安市场辐射范围广，发展空间大，题材丰富厚积薄发，潜力很大。限购的心理影响与实际影响在消磨一段时间后仍会恢复，楼市外围观望者也将会逐步解除观望进入实质购房阶段，随着西安新政积极意义的不断凸显，市场将朝着稳定、健康、和谐方向发展。

    西安文化积淀厚重，人们崇尚文化，对政策的理解有一套自己的反应机制。“国八条”出台后，西安根据自身情况试水前行，既是政策性试探，也是对市场观察，从反馈中总结。这样“限购令”的出台就不会因不结地气而茫然、突兀，同时又要符合国家政策。客观看来，西安“限购令”终结了有钱就能买房的欲望，对楼市投资、投机行为进行彻底“屏蔽”，还楼市以清净，为楼市今后的健康稳定奠定了基础。