在我国,“微博”这一新媒体形式,正如雨后春笋般涌现。“微博”,即微博客(MicroBlog),是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台,用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组件个人社区,以140字左右的文字或一张图片更新信息,并实现即时分享。微博的发展极为迅速,它无可厚非的成为当前炙手可热的媒体新宠,其平民性、即时性、原创性等独特魅力受到广大网民的追捧。
“微博”的出现为广大民众搭建了信息互联的平台,它成为亲朋好友之间沟通的桥梁,同时它也是政府与群众之间传递民意、发表意见、反馈信息的便捷渠道,进一步推动了我国社会民主化进程,对政府部门的执政理念和执政方式带来了新的挑战。
我觉得政府开通微博很有意义。
第一,适应信息时代权力特征变化的要求。以微博为代表的网络互动平台的出现,加速了社会信息化时代的到来。政府和人民群众获取或发布信息的时效更加及时,方式更加便捷,途径更加多元。
第二,是建立服务型政府的必然要求。温家宝总理指出,要创造条件让人民批评政府、监督政府,这是一个比实现政务透明更高的要求。要批评监督就不仅要保障知情权,而且还有表达权,也就是宪法赋予公民的言论自由。政府可以通过官方微博,及时公布政情、资讯,获取与民众更多更直接更快的沟通。
第三,政府可放心开通微博,因微博中“黑名单”功能可有效地屏蔽蓄意捣乱人士的骚扰,以确保政府信息畅通地、高效地传递至网络,构建良好的网络互动环境。
自微博诞生以来,政府通过使用微博这一新兴媒体形式,在服务民生方面取得了一定成果。例如:成都市政府新闻办官方微博“成都发布”的“粉丝”人数截止到2011年2月22日已近15.6万人。在“8•13”山洪泥石流灾害发生期间,“成都发布”发出旅游预警,所有一级“粉丝”都能在第一时间共享,并被他们转发给各自的二级“粉丝”进一步转发扩散。短时间内传播覆盖面和影响力迅速扩大。“打拐”原本是政府行为,由公安部门组织。可现在因为有了微博,公民可以通过及时发布失踪儿童的信息或照片,为警方或家人提供线索,使“打拐”成为全社会行动。
由此可见,微博在政务公开、民意表达、收集舆情等方面起到了有效作用。微博在政府管理领域的运用还有很大空间。为更好地反映民意、收集民情,政府应适应信息社会发展趋势,通过利用新兴技术转变执政方式,创造条件让人们群众了解政府、监督政府,形成人们群众的“下情上达”和政府的“上情下达”的便捷、互动渠道。
同时,要认识到“微博”也是一把双刃剑,由于这种大众、原创、实时播报方式的门槛低、字数少、信息量大、又缺少审核机制等,因此极易陷入“真假难辨”的境地,一旦消息发布后容易引发人们的跟随效应。
那么如何给微博定位,如何引导微博向良性方向发展,政府部门是否可以通过微博发布政情资讯?对此,我将提出以下建议:
(一)甄选试点部门
建议将铁道部公安部两大关系民生的重点部门作为试点开通微博。
春运工作一直以来备受关注,截止2011年2月27日,为期40天的春运工作落下帷幕,全国铁路输送旅客高达2.21亿人次,大部分出行旅客选择了铁路交通方式。而每年春运期间百姓买票难、回家难问题一直困扰着政府,虽铁道部大力整顿倒票的违法行为,在售票大厅定时公示列车剩余票量,但因信息没有直接有效的途径及时透明的告知民众,民众对铁道部仍有异议。微博作为一个与广大人民群众及时、公开、透明、平等的沟通平台,铁道部如能够积极的加以使用,建立与群众之间无障碍沟通渠道,将会拉近政府与民众之间的距离。如:利用微博平台发布春运期间配置的客车数量、加挂扩编线路及铁路调图后的新线路、时长等信息,铁路警方严查票贩子的最新进展及揭露不法人员最新骗术等,将会让更多的旅客全新的认识铁道部,了解他们所作出的积极努力。
公安部作为预防、制止和侦查违法犯罪活动的重要部门,与老百姓生活息息相关。如公安部门有效利用微博,可以在执法过程中,获得微博网友提供的违法犯罪线索、情报、并得到民众的意见和建议,这有利于警民互动,共同打击违法犯罪活动。
而铁道部、公安部这两大关系民生的重点部门,在试点之初,均应在系统内正式发文,明确开展工作的指导精神,并以北京、上海、广州、重庆、成都等大城市为试点开通微博,密切关注微博中涉及本地区、本部门的问题,注意舆情变化,对于出现问题及时采取应对措施,总结开通微博后的经验教训,以便更好的指导其他省市微博的陆续开通。
(二)建议开通微博的部门,设置专人、专岗、专题
首先,设立相关的责任部门及相关责任人,定期维护微博正常运行,并保持该通道的信息安全,确保信息反馈的及时性、有效性。其次,及时公布政情、资讯,获取与民众更多更直接的沟通,特别是在突发事件或者群体性事件发生的时候,及时引导群众正确认识、准确应对。并定期收集民意,对民众所反映的问题进行集中反馈,增强双方的互动性。建议在微博中建立“信访投诉”、“政务公开”等板块内容,为广大民众提供信息的绿色通道,并接受广大民众的监督。
(三)根据试点情况,政府可调整举措,决定下一步关于微博的应用方法。
总之,如果我们在关系民生的重点政府部门试点开通微博,正确引导微博,发挥微博优势,相信微博会在政府与民众之间搭起沟通的桥梁,在政务公开、民意表达、收集舆情等方面均有突出成绩,也会让群众能更好地享受到国家的服务。
此建议非强制性要求,是一个引导性倡议,自愿执行。