国务院发布公告,从星期六(3月5日)起,并购被认为关系国家安全的农产品、能源等企业都需接受审查。在新制度下,国家发改委与商务部将在国务院建立部际联席会议机制下,根据外资并购所涉及的行业和领域,会同相关部门开展并购安全审查。有关审查制度的细则将在三个月内出台。
我们国家还处在改革开放的大潮中,中央也一再强调:进一步深化改革,保持改革开放的大政方针不变。这则以保护国家、国防安全为由对外资并购境内指定类型企业进行审查制度即将生效,可能会让一些人对改革开放的政策产生质疑。
较早有中石油收购美国的优尼科、海尔收购美泰克、最轰动的有可口可乐收购汇源果汁被审查并且被拒之门外;近期有华为屡次收购美国的企业被以可能涉及危害国家安全为由失败。这些中国企业收购美国企业失败的原因大都是可能危及美国国家安全而告失败?稍有常识的人,都可能知道:世界头号军事强国,有导弹防御体系保护的国家安全有那么脆弱吗?收购一个企业、或者说掌握了某项技术,就能危害美国安全?这不是瞧不起美国吗?
有的人可能认为:中国制定这个政策应该是针尖对麦芒的针对美国,这个也未必。不过,与此有关应该是肯定的,中央也没有必要回避或者忌讳。美国作为一个资本主义国家,他不是完美的自由市场经济国家,按照马克思讲的:美国是以国家垄断的资本主义形式,也就是资本左右着美国国家的政策走向。而中国是以保护自己企业为目的,为企业服务的,是国家大于企业;而不是美国的垄断资本影响着国家。
我们国家之所以出台这么个政策,除了上面提到的之外,更重要的一个原因是:全球经济危机给世界各国的经济结构造成了很大的破坏,以原来的思维去认识国家的信誉、企业的信誉容易造成损失。在全球经济新秩序的重构过程中,保护自己的企业不受伤害,是国家的本职工作之一。面对全球都看好中国企业,恶意收购、甚至是诈骗不是没有可能,在这种国家大环境下,加强、规范对外资收购中资企业的制度建设是十分自然、必要的。
外资并购要注意安全!
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