穗社保积累664亿却克发8亿以上？
众所周知，现时期退休双轨制已经是过街老鼠，人人喊打。但是，更加令人难以置信、更加令人纠结难解、更加令人发指的是，有的一线城市竟然公然克扣企业离退休人员基本养老金，近两年来累计克发养老金可达8亿元以上（？）！更有甚者，官方甚至于大言不惭大声吆喝“穗社保基金积累达664亿”！
粗看起来，“穗社保基金积累达664亿”应当说是一件大好事，应当足足可以全广州市人大快人心。可是，最令广州市66万企业退休人员纠结不解的是，既然广州市不差钱，并且累计节余了这么多，为什么不按照增幅10%或者略高于10%的标准给他们增加养老金？为什么连年不断地克扣职工养老金？并且，公然通过普遍地大量地克扣养老金的办法来增加“积累”，这是值得赞扬还是值得鞭挞？社保基金本来职工的养命钱，本来是取之于职工，用之于职工，中央也曾经三令五申要求足额发放企业养老金，广州官府的所作所为屡次三番反其道而行之，确实令人百思不得其解。
广州官府克扣企业离退休人员养老金基本情形如下：
2010年1月起，按照官方所示，增幅8.36%，差1.64个百分点，平均每人少增32.70元。63万企业离退休人员每月至少少增了2060万元，全年至少少增了24270万元。加之2011年继续全年至少少增了24270万元，两年下来，至少少增了49440万元，接近5亿元了。
2011年1月起，按照官方所示，增幅8.25%，差1.75个百分点，平均每人少增38.90元。66万企业离退休人员每月至少少增了2567.4万元，全年至少少增了30808.8万元。
请注意几点：
第一,以上63万人、66万人，只不过是取整数，后面的千位、百位、个位数全部省略掉了。
第二，企业退休的，正高工250元封顶、副高工200元封顶，许多早期离退休的，此次或者根本没有增加的，或者所加无几。
第三，官方声言2011年每人增幅8.25%，因为上年每人少增加1.64%，扣除了往年少增比例，当年实际增幅为8.25%-1.64%=6.61%。2011年离国务院规定的10%实际少增加3.39%。上年本来是错误的少增发，今年继续这种错误的办法，等于是雪上加霜。
第四，本文指官府两年来少增发或者说克扣8亿元，是一个大概的估计，实际上，可能在8至10亿元之间。粗略估计是：49440万元+30808.8万元=80248.8万元，即8亿元以上。前面提到“以上63万人、66万人，只不过是取整数”，后面的的千位、百位、个位数也不是不小的数字。
第五，官府有失职之嫌。根据省官府的说法，要逐渐地实现省级统筹。问题在于，某些地区比较困难是可以理解的，如果某些地区养老金有缺口，应当从财政支援中予以安排，例如上海市养老金每年缺口高达100亿元，市政府就从财政补贴中予以保障。国务院要提到逐渐形成养老金全国统筹，但从来没有要求现在就要搞平均主义，更没有说过比较高的要少增，相反地，国务院会支持富足地区要多增加，甚至于10%以上都可以。
第六，广州企业养老金一向是机关事业单位的1/3至1/5，如果说，要搞平均主义，首先应当从机关事业单位搞起。他们从来没有交什么养老保险基金，反而比企业的多几倍，这本来是不公平合理的。企业增加的，每次几十元、百把多元，而他们增加一次相当企业的十几次的额度。全世界恐怕只有广东省或者广州市这么奇怪，这么独断专行！
第七，依靠克扣职工养老金来增加社保基金积累，不以为耻，反以为荣，而且还在官方媒体中到处张扬，实在是不应该。上海市每年的养老金缺口100亿元，同样地给予240多万退休职工增加10%呢。广州市社保基金节余664亿元，没有理由增幅比别人少！
第八，官府有明知故犯之嫌。关于养老保险问题，每年以来，从国务院到各级省市，不厌其烦地出台了许多政策文件，省府与市府也不厌其烦地制订了不少政策文件。他们既是执法者，也是立法者，同时是执行者。广州市社保局每个月出版一期《劳动保障政策法规汇编》，广泛发放到每个企业中去。如果说他们不懂，那绝对是骗人的。
在这里，笔者也不想跟他们认真计较，也不想拿那些多如牛毛的条款来批驳他们，只是觉得他们所作所为匪夷所思，实在是太过分了！可以说，他们完全是刚愎自用，完全是在错误的道路上越走越远！
有的人成天口口声声大喊特喊三个代表，为什么不落实政策，为什么不落实到行动上呢？可以说，某些官人完全是叶公好龙，完全是搞一些花拳绣腿，甚至于可以说比资本主义国家的官员也不如！不相信群众的话，你们不妨到西方国家去访一访，任何官员也不敢克扣职工一分钱的养老金，弄得不好，会酿成大规模的游行示威，甚至于立马将失职官员轰下台！
多少年来，亿万群众对于退休双轨制已经是垢病不已。至于克扣养老金、首次退休金封顶、乱砍特殊工种等等行为，都是退休双轨制惹的祸殃！60年来的建设成就、30年来的改开成果，为什么退休职工一点一滴儿也尝不到呢！
主要参考资料：
南方都市报2011年5月16日星期一 AⅡ06版：穗社保基金积累达664亿。记者许蕾、吴勃。
相关链接：
价值中国网陈绪国职业日志
广东毛毛雨大锅饭：280万企业离退休人员普加100大元
广州63万企业离退休人员养老金月少增2060万元
广州官府克扣企业离退休人员养老金几时休？
奥一网：2011-2-28 16：32：10 网络问政平台-为什么2011和2010年广州市企业退休工资增幅低于10%
（该文认为广州市2011年仅增加7%）
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