就拿从中央到县区党政部门普遍设置的“老干部局”来说,就是一个彻头彻尾的特权部门,其与老百姓的利益无涉,是专门为特权利益服务的不伦不类不合时宜的机构。
老干部局也最具有中国特色,因为全世界各国都没有,唯独中国有。老干部局隶属于党委,由于中国党政不分的政体格局,老干部局虽不列于政府行政机构序列,却统统都吃财政饭,其部员有公务员编制,由纳税人供养,服务对象仅限于少数离退休的老干部。
老干部局也是改革开放的产物,改革前三十年并无此机构。当然,改革前无老干部局,并不是说那时干部就没有特权,那是因为49年后打江山坐江山的干部,尚是青壮正当年。年既未老,固无须设置老干部局。文革十年浩劫,当权的干部首当其冲受到了冲击,文革结束,他们大难不死获得“解放”,却已年老。改革之初,胡耀邦总书记提出干部年轻化,邓小平、陈云等老资格带头退出第一线,成立顾问委员会,安置退下来的老干部。地方各级政府党委也跟进,于是乎相当一批开国元勋及地方各级老干部,都办理了离休。他们退下来,放弃了权力,但待遇没有变,有的甚至还提了级,提高了待遇,备足华贵荣誉,少管事,有时仅顾问顾问,而安度晚年。