徐新桥中浦院研讨文章之三：上海之大乃有容
《尚书•君陈》“有容，德乃大”讲的是修身养性。治国何曾不如是？
明代兵部尚书太子太保袁可立在河南睢州自己“弗过堂”中所著之联“受益惟谦，有容乃大”，清末民族英雄林则徐题于书室的八字联“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”，其海襟气度，不也是更具立言效政之法？
小人之见，大上海排外严重。这次有幸来到中浦院研讨学习，所见所闻，亲历之感，令我自惭形秽。原来自己的浅表印象，不实伴随我数十年。
上海之大不是2000多万人口之大，不是综合经济实力雄踞中国老大，而是开阔的胸襟与开放的气度。借用古语代云上海：“有容，德才兼大”。这得无疑是政德，这才当然是实得。
言归实处，从一泓溪流说起，就谈自己这些天来身处的中浦院。
一般理解，党校，内部配置的党政机构、师资力量绝对强大。共产党是执政党嘛，利用行政力量调配资源，调得来、养得起。另外，干部学院，只是干部培训学习的地方。但中浦院颠覆了我的理解。
一是学院的行政构架，实行理事会、院务委员会领导下的精简职能部室机构。师资“专兼结合、以兼为主”。主要选聘党政领导干部、专家学者、英模人物和一线实践者来院授课。90%的课程由兼职教师讲授。形成了包括中央党校原副校长李君如，银监会原主席刘明康，原浙江省委常委、杭州市委书记王国平，国家发改委地区司司长、知名经济学家范恒山，著名学者余秋雨等在内的500余名相对稳定不断优化的兼职教师队伍。
二是设立了对外交流与培训开发部，承担与国（境）外培训机构的交流工作；联系落实自主招生、委托培养及国际合作的班次和学员。我了解到，建院之初，胡锦涛总书记专门写来贺信，强调要把学院建设成为“进行革命传统教育和基本国情教育的基地，提高领导干部素质和本领的熔炉，开展国际培训合作交流的窗口”。已为100多个国家的数千名学员开展在校培训。主题涉及中国共产党加强执政能力建设的理论与实践、改革开放30年的成功经验、领导力培养和公共管理、中国商业环境等。有近20名教师能用外语授课。多名教师受到中组部、上海市的嘉奖，科研成果获得省部级奖励。美国时代周刊、新加坡联合早报、人民日报、China Daily、中国组织人事报等国内外重要媒体多次对学院教学改革创新的做法和经验进行专门报道，在国内外产生了良好的社会影响。
三是学院的后勤服务全部外包给锦江集团。作为学员感觉专业的服务，作为学校则专心致志于教学、外联与科研。
小处见端倪。谈起此事，来自交通管理部门的同窗更有同感。他利用端午假期考察了上海的交通管理，发现路桥、长江桥隧、虹桥枢纽的信息与技术服务全部外包。还有来自三峡地区的同窗告诉我，对口支援他们的上海市静安区，外包服务额一年3亿元，其中购买社会组织服务5000多万元。静安区贡献税收每年过10亿元的总部经济型栋楼有10栋之多，与这种良好的专业性社会化服务环境不无关系，当然更与背后深藏的开放包容理念密切相连。
尽管国际经济形势不甚理想，但外包服务业发展势头不减。全球GDP的年均增长大约3%，全球IT市场的年均增长大约5%，而全球离岸服务外包市场的年均增长15%—20%，远远高于全球GDP及全球IT市场的增长速度。据商务部发布的情况，2012年我国共承接国际服务外包合同金额438.5亿美元，同比增长34.4%，执行金额336.4亿美元，同比增长41.1%。按照十八大部署，我国将加快转变经济发展方式，推进产业结构战略性调整，促进信息化和工业化深度融合，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，包括强化社会组织在社会管理和服务民生中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。这为软件和信息技术服务业带来了更为巨大的市场需求和发展空间。
在这个领域，国际蛋糕数印度吃得最好。互联网数据中心IDC（InternetDataCenter)的报告表明，2011年全球软件和离岸服务外包，印度占70%的市场份额，约700亿美元；中国占13%，约130亿美元。今后，国内的服务外包大蛋糕也会面临刀叉齐伸之势。上海目前的所作所为，无疑是在积累敏锐的洞察力与先下手为强的腕力。
2005年6月21日，国务院批准浦东新区成为首个“国家综合配套改革试点区”。着力于转变政府职能，构建从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的责任政府，注重制度环境建设和改造的服务政府，依法行政的法治政府；着力于转变经济运行方式，构建符合社会主义市场经济要求、与国际通行做法相衔接的经济运行法规体系和体制环境；着力于改变城乡二元经济与社会结构，构建和谐社会。那么，上海怎样做呢？让我摘录其如何打造国际金融中心的政策措施主要看点（出自上海市制定的《贯彻国务院推进上海两中心建设的实施意见》）：
1、启动商业银行进入上海证券交易所债券业务试点；
2、推进原油等期货品种上市；
3、推出期货保税业务交割试点；
4、不同市场和城市间上市公司的转版；
5、建立非上市公司股份转让市场；
6、推进张江高科技园区企业进入代办股份转让系统；
7、上海组建再保险机构，吸引境外著名再保险机构进入上海 ；
8、提出上海离岸再保险业务；
9、推出股指期货、国债期货、外汇期货等金融衍生品，促进私人银行、券商直投、离岸金融、信托租赁、汽车金融等业务发展；
10、2009年4月8日起，国家决定上海、广东的四城市开展跨境贸易、人民币结算点，为上海金融中心的建立注入强劲的推动力。
不到10年，实施的结果令我震惊和自豪：
1.7平方公里的小陆家嘴中央商务区，已经建成174幢楼宇，891万平方米，年税收400亿元，平均每栋楼产生税收超过2.3亿元。年缴税超5亿元的楼宇有12幢。包括中国人民银行上海总部在内的中外资金融机构757家，其中，外资金融机构数占一半以上，外资银行分行近86家，去年中外资银行资产总额超过41.9万亿美元。上海证券市场成交额达54.7万亿，期货交易量89.2万亿，全球第三位。
由此我想，国际大都市，首先需要国际视野，国际理念，国际胸怀。专业人做专业事，服务外包，钱让别人赚的同时，自己得到了更好的发展环境，更广阔的发展空间。大而全、小而全的自我封闭、自我循环的时代，注定成为一汪井水。