2013年邵阳市社会科技统计工作总结
2013年，邵阳市社会统计工作在局领导的高度重视和省局社科处的具体指导下，以提高数据质量为中心，提高分析研究水平为重点，全市社会科技统计工作人员奋力拼搏，齐心协力，创造性地开展了各项工作，取得了较好的成绩。
一、早部署、多沟通，全面落实年报会议精神
2012年省年报会议结束后，我们及时地向局领导汇报了省年报会议精神，并取得了局领导的重视和支持。领导指示，务必开好两个会，扎实搞好业务培训。即分别召开2012年县市区和市直单位社会统计年报会议。会上，对省年报工作会议精神进行了全面贯彻，将全年社会统计工作任务进行认真布置，把各项报表任务分解到实处，并抓住年报会的有利时机，在总结以往的社会统计工作经验教训的基础上，针对容易出现错误的指标进行重点讲解和答疑释难，提高了我市社会统计工作人员的业务素质。同时以发出了《关于表彰2012年度全市社会统计先进单位的通报》，对工作出色的单位予以通报表扬，并颁发了荣誉证书。
社会科技统计工作涉及面广，任务繁重，报表任务往往涉及到各部门数据，这就要求社会科技统计工作人员脚勤、嘴勤、笔勤，加强与部门统计人员沟通协调，准确把握数据动态走势。一是制定《2013年邵阳市社会科技统计工作考核办法》，分别对市直各部门和各县市区明确了工作任务和职责，采取百分制的计分办法，作为全年工作考核、评先评优的重要依据。二是邵阳市人民政府制定并下发了《关于进一步加强基层统计工作的通知》，从纲领上强化部门统计作用，保障了统计权威，为进一步加强社会科技统计基层基础工作，提高统计数据质量提供了有力保障。三是扎实开展统计巡查，今年8-10月，由法规科牵头，社会科、工业科等专业人员联合组成执法小组，对不及时上报报表或报表质量不高的单位进行统计执法检查，对市区范围内的20家法人单位进行抽查，对违反统计法情节较为严重的单位进行处罚，收到了良好效果，确保了统计数据质量。
二、细谋划、严审核，扎实开展各项日常工作
（一）社会统计工作
1、按时上报社会评估指标，搞好对本级与下级社会指标考评工作。根据省局制发的指标体系，我局对社会评价指标作了相应补充，报市政府批准实施。
2、完成本级2012年社会统计年鉴资料整理，包括卫生、体育、民政、文化、教育、环保等部门的资料；完成统计公报、领导干部手册、月报中有关社会科技统计部门数据资料的整理提供。
3、完成了《全面小康社会指标》填报。完成12个县市区小康指标编报；与市发改委、市委政策研究室一起制定邵阳市小康方案。
4、完成1篇社会统计分析。
（二）科技统计工作
全市科技统计工作以促进产业技术创新和提升企业自主创新能力为主线，围绕全市科技工作的总体部署及重点任务，完善统计体系，健全工作体制，科技统计工作的整体水平进一步提高。
1、夯实基础工作
2012年，全市科技统计工作为适应新形势下科技工作的要求，着重加强了科技统计工作支撑体系建设，为规范企业、部门和县区统计工作，完善数据收集渠道提供了有力保障；加强了科技统计队伍建设，全市12个县市区均配备了专职固定的科技统计工作人员，确保工作的连贯性和稳定性。各县、市、区科技局对统计工作的支持力度明显增强，统计工作经费增长较快，市科技局设立了科技统计专项经费，加大了对全市科技统计工作的支持力度。洞口县局从事社会统计工作的专业人员深入各企业进行了全面调研，对各高新企业单位严格执行《洞口县联网直报以奖代补考评方案》，确保高质量完成全县高新企业季报、年报工作。绥宁县局要求基层单位报表时先初步审核，在数据联网直报上报完后，县科技统计专业人员再次审核，及时将这些错误反馈回基层单位，询问情况并促其改正，而且所有报表的出错笔数及经济指标月报表的审核结果都打印了出来，作为年终基层科技统计工作人员评优的一个依据。城步县局为进一步了解企业统计人员的基本情况，逐一对每名统计人员的状况进行了摸底调查，针对一名统计人员代理了多家企业的情况，及时按规定填报了企业委托代理书和相关材料，确保了直报率。
2、完成各项报表
严格按照省局报表制度要求,坚持实事求是原则,做好企业联网直报业务指导，并随时关注报表进度，及时催报、严格审核,全面完成了2012年度大中型企业科技年报、企业科技项目（107-1表）年报、企业科技活动（107-2表）年报，及时完成了2013年1-3季度的高新技术产业季报、支持完成新型工业化考核相关指标数据，较好地完成了全年的统计报表任务。各项报表的报送率、直报率、审核验收率、准确率均达到100%，全年未出现一例技术性或逻辑性差错。由于科技报表不同于一般的产值、能源报表，企业的科研活动不具有连续性，为此洞口县局、新邵县局从以下三个方面进行了认真复核：一是以往有过科技活动的单位；二是财政下拨了科研经费的单位；三是本县的优势产业。另外对几个重点指标进行了核查： R&D经费内部支出、人员、项目。在此基础之上，加强了与上年度数据的比对，确保了数据质量。
3、加强名录整理
为全面掌握全市科技发展动态，为领导科学决策提供准确依据，我们及时与科技部门沟通，密切关注科技企业变更情况。全年对全市高新科技企业名录先后进行了两次清理，新增了湖南湛大泰康药业有限公司等33家企业，退出了武冈市新型陶瓷材料开发有限公司等7家企业，更名2家。目前全市共有187家高新科技企业。邵阳县召开了全县各相关单位及统计专业报表人员专题讨论会，会上对“企业一套表”工作方案进行认真阅读，熟练掌握“企业一套表”工作的相关流程，通过详细讲解指标含义、多媒体演示、实际操作指导，切实让统计人员真正做到融会贯通，为做好全县高新技术统计打好基础。新邵县成立了由县委常委、常务副县长张放任组长，县政府办主任谢跃东任副组长的企业一套表联网直报考核领导小组，领导小组下设办公室，由政府办副主任周曙光任考核办公室主任，进一步加强对各镇乡、规模以上工业企业的联网直报工作实行考核，同时县统计局多次召开联网直报业务培训会，从而保证全县企业一套表联网直报工作井然有序的进行。武冈市局加强制度建设，全力推进“一套表”改革。2012年科技统计年报工作在企业一套表中全面推行实施，把科技统计工作与企业一套表有机的结合起来既保证了科技统计工作的质量，也在一套表网报程序的支持下，与工业统计的其他指标进行全面联审，进一步提高了科技统计工作的质量。
4、加强数据评估。
隆回县主要由基层辅助调查员、基层统计人员、县局配合科技局有关人员集体综合评估三个评估环节，层层评估，确保了数据质量。基层辅助调查员评估主要是通过座谈、询问掌握的资料和现场了解到的高新技术企业的厂房、设备、雇用人员、生产能力、主要产品价格及科研经费等信息，对业主提供的数据进行判断和评估，使现场采集的信息尽量接近实际情况。县局专业人员评估主要是通过了解本地高新技术企业的特点，分析评估相关数据的逻辑性和真实性。县局集体综合评估主要是在前两个环节评估的基础之上，看企业与上年同期比较和上季比较是否有较大差距，从宏观上把握数据的质量。
5、提高分析水平
先后开展了两次调研分析，撰写并发表了《邵阳市高新技术产业结构有待优化》（2013年第17期）、《加大企业科技投入刻不容缓》（2013年第40期），其中，《邵阳市高新技术产业结构有待优化》一文获市领导重点批示。
（三）文化产业统计工作
1、召开会议
在省文化及相关产业法人单位核查认定视频会议召开之后，局领导高度重视，会同市委宣传部联合召开全市相关单位、各县市区文化及相关产业法人单位核查认定及年报工作专题会议。会上，市委宣传部副部长易安国同志、市统计局党组成员、总工程师邓红专同志分别做了重要指示，统计局社会科就统计业务进行了辅导，认真组织学习了2012年文化及相关产业统计报表制度、《文化及相关产业统计方案（试行）》、《湖南省文化产业统计实施方案》。同时，由市委宣传部、市统计局联合下发了《邵阳市2012年文化及相关产业法人单位核查认定及年报工作实施办法》。新宁县确立了“统计局牵头、基层单位填报、部门配合、条块结合”的原则，成立了以县委常委、县委宣传部长为组长，县统计局局长吕旭辉为副组长的工作领导小组，设立了文化产业统计办公室，明确了各部门的职责和分工。隆回县成立文化产业统计工作领导小组：组长卿小玉 县委常委、宣传部部长，副组长 罗佳成 宣传部副部长 ，周述明 统计局局长，张晗 文广新局局长，成员各有关单位负责人，领导小组下设办公室，县政府对文化产业工作的重视财政拨款11.6万元。
2、巩固基础
定期向市委、市政府领导汇报工作开展状况，并与市委宣传部、文广新局、工商局、旅游局、税务局等8家单位建立联席会议制度，及时研究解决统计工作中出现的难题。各县市区全部明确了分管领导和具体承担人，争取了工作经费。各部门都能积极配合统计工作，及时、准确地提供基础数据，行业基础数据扎实。城步县局精心组织，合理安排。一是在全面了解文化产业范围，文化产业特点的基础上制定了全县文化产业统计工作实施方案，确定了工作流程，规范了工作方法，为准确及时上报全县文化产业统计数据打下了坚实的基础。二是按照文化产业统计报表制度要求，摸清了全县文化产业个数和从业人员，测算了全县文化产业增加值以及文化产业占全县ＧＤＰ的比重，准确及时上报文化产业统计报表。三是结合第三次经济普查，开展文化产业清查，确保文化产业相关单位和个体户在此次经济普查中不重不漏，把符合“四上”规定的文化产业企业纳入联网直报范围。洞口县局认真选调人员，组织系统的业务培训，提高调查员整体业务素质。选调文广、旅游等有关部门和各乡镇专业人员20余人，并全面进行了为期两天的业务培训。
3、完成年报
全市文化及相关产业法人单位年报工作、2012年文化及创意产业增加值测算工作均能在省局的指导下，高效高质地完成。在法人单位年报中，各县市区及时收集报表，审核数据质量，并建立档案，确保数据的连续性；在增加值测算中，及时发现以往年度存在的问题，并认真纠正，对各县市区上报的数据，认真加强审核评估，确保与往年数据的衔接，与本地经济发展状况相符。邵东县科学部署，工作务实。（一）认真学习，指导有力。组织指导各专业完成了名录核查、补充入库、标识认定等一系列工作。在核查工作中，有部分企业法人单位不理解，不配合的情况下，通过耐心解答，宣传等方式说服他们，为他们解疑答惑，争取他们的支持。（二）落实制度，仔细采集。安排业务骨干参加全市文化产业统计培训；在网报期间，我们通过各个技术层面支持，确保数据采集系统正常运行，保证数据畅通无阻；完成文化产业法人的基本情况和财务状况表登记；在数据审核阶段，认真细致，保证数据的真实性。
4、建立制度
邵阳县坚持四项制度：
坚持统计评比奖励制度。坚持对各乡镇场、县直单位（部门）的统计工作进行统计评比奖励制度，进一步了提高各级领导和统计人员对统计工作的重视程度，从而不断提高统计工作服务质量。
坚持统计测试制度。在统计人员的培训中，该局对督促统计人员在认真审核报表等方面进行了一次强化训练，为以后坚持此项工作开了个好头，对统计人员也有较大的帮助。今后将根据不同内容组织业务测试，并尽量做到有针对性，从而不断增强该县统计人员的业务素质。
坚持统计分析交流制度。该局建设统计分析交流制度，坚持把统计分析工作抓紧，争取实现每个填报单位都有统计分析。并在此基础上，加强统计分析交流工作，提高统计服务水平。
坚持统计工作检查制度。该局对调查统计工作进行质量抽查，下到填报单位去调研，了解文化产业统计工作的新特点、新情况，检查统计台帐的设置和填报情况，考察统计人员的工作、学习情况等，确保文化产业统计工作基础扎实，也为文化产业统计指标体系和统计工作改革做必要的准备。
5、搞好分析
完成统计分析《邵阳市文化产业发展现状及对策》（2013年第50 期），把文化产业放在国民经济发展的突出位置进行分析，通过横向纵向比较，找出问题和差距，提出针对性的建议意见，得到领导的认可。湖南省统计信息网上发表数据分析调研文章《洞口建设“地方文化名县”的思考》。
三、2014年社会科技文化统计工作思路
1、利用三经普契机，夯实科技文化工作基础。经普数据管未来几年，在三经普工作中，把握好文化、科技与历史数据的衔接，保持合理增长，为以后工作打下坚实基础。
2、认真做好文化产业统计工作。文化产业增加占GDP比重是小康监测的重要内容，把文化产业单位清查、数据统计与三经普工作深度融合，做到应统尽统，整体提高全市文化产业增加值占GDP比重。
3、有效拓展社科文统计内容。根据角色需要，按照国家、省社科处工作安排，切实做好健康服务业、养老服务业名录库建设工作。这是一项全新的工作，在实际操作中，要扎扎实实学透业务，认认真真开展县市区培训，指导基层完成名录建设。
4、做好第二次全国企业创新调查工作。这是一项国情国力调查，目前省局暂未布置，先做好前期舆论宣传，机构、人员、经费准备工作，紧跟省局安排，做好相关阶段工作，争取圆满完成任务。
5、提高信息和分析数量与质量。对省局社科处，2014年完成5篇分析和6篇信息，力争多篇文章在报刊网站发表。
邵阳市统计局社会科