作者文章归档:卫祥云

卫祥云,著名经济学家,国资委商业科技质量中心原主任,智石经济研究院副院长。重点研究制度经济学、产权改革(土地制度改革、国有企业改革)。

山西财经大学毕业,高级工程师。先后在原商业部、国内贸易部、国家经贸委内贸局、国资委商业科技质量中心担任科员、处长、副司长、主任。兼任国务院发展研究中心《新经济导刊》学术顾问、工信部《现代产业经济》杂志专家指导委员会委员、中国经济与社会发展研究中心主任、上市公司独立董事。

著有 《第三者生存:中国行业热点扫描》、《改革的逻辑》、《国企改革新思路》、《产权的逻辑》等多部著作,并发表《从国企改革看体制机制的创新》、《论企业家才能发挥的制约因素》等多篇经济学论文。


-- 《国企改革新思路》目录 --

上 篇 国企改革改什么
第一章 国企改革路线图 // 003
一、国企改革的真问题 // 004
二、国企改革的三个阶段 // 011
三、竞争性国企如何退出 // 017
四、非竞争性国企如何改革 // 023
五、终极目标:产权到民 // 029
第二章 “国进民退”与“国退民进” // 037
一、“国美案例”的启示 // 038
二、“效率”问题的真伪 // 050
三、症结在于“全民化”与“私有化”之困 // 056
四、国有企业改革的问题 // 062
五、民营企业改革的问题 // 068
下 篇 国企改革怎么改
第三章 国企改革,把正确的事做对 // 081
一、国企改革:如何做正确的事 // 082
二、分类管理:如何把正确的事做对 // 090
三、“十二五”规划与国企分类管理 // 102
第四章 国有垄断企业改革的两大误区 // 111
一、国有垄断企业不宜建立“现代企业制度” // 112
二、国有垄断企业分配机制不宜“市场化” // 129
第五章 “大国资”已经破题 // 141
一、“大国资”统一监管是必然趋势 // 142
二、“国新”,新在何处 // 151
三、“整合”的目标是“退出” // 160
四、国有银行业改革的突破口 // 167
五、“文化国企”的定位与监管 // 175
第六章 国企改革需要“顶层设计” // 189
一、空谈“主义”只能贻误改革契机 // 190
二、必须“顶层设计”的十大问题 // 202
三、“顶层设计”:最不坏的路径选择 // 211
四、经济学家如何参与“顶层设计” // 220
五、国企改革如何“顶层设计” // 229
附录 // 237
附录一 国有企业改革大事记 // 238
附录二 改革的逻辑与制度创新 // 244
附录三 论企业家才能发挥的制约因素 // 259
参考文献 // 277

也谈土地制度改革与城市化——从张曙光兼评贺雪峰的《城市化的中国道路》说起


也谈土地制度改革与城市化

——从张曙光兼评贺雪峰的《城市化的中国道路》说起

智石经济研究院副院长 卫祥云

天则经济研究所学术委员会主席张曙光教授在《中国城市化道路的是非功过》一文中对贺雪峰教授《城市化的中国道路》(以下称《道路》)一书中的十个观点或提法提出了不同看法。看后觉得《道路》虽然谈的主题是城市化问题,但实质都是土地制度的改革问题。尤其是张曙光教授提出的十个问题,远不是贺雪峰教授的《道路》一书能解答的,在其中根本找不到真正的答案。所以,从这个意义上讲,张曙光教授对《道路》的评论有些文不对题,甚至可以说是“高射炮打蚊子”...

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应提倡小众创业和小众创新


应提倡小众创业和小众创新

智石经济研究院副院长卫祥云

这是一个真实的创业故事。

魏某曾是北京八中的高材生,尤以数学擅长,常常考试班级第一,甚至全年级第一。北京四中高中毕业后,通过高考进入北京某工业大学计算机科学与技术系,毕业后赴美国某大学计算机科学与技术专业留学。在该校研究生毕业后两个月,到美国一家3000余人的IT公司工作,首份年薪8.8万美元,收入可观,工作顺利。

魏某在美国工作两年之后选择到加拿大一家IT创业公司工作,出师半年工作不利,遂选择回国在北京发展。

魏某一边工作一边创业。无奈两次创业,两次失败。而工作比较顺利。现在北京某移动互联网公司工作,任技术主管,受到重用。...

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延迟退休年龄政策的核心问题和解决思路


 延迟退休年龄政策的核心问题和解决思路

智石经济研究院副院长卫祥云

延迟退休年龄政策的推出与其说是养老制度改革,不如打开天窗说亮话:其实质就是延迟职工领取养老金的年龄,把政府的责任转嫁给企业、社会和个人。

公务员群体最欢迎和希望延迟退休年龄,尤其是具有一定行政级别的公务员,职务越高,越喜欢延迟退休年龄。对于某些位高权重的较高级别的干部巴不得永不退休才是。这也是国家为什么要在改革开放初期推出干部离退休制度的原因之一,因为之前我国没有干部退休制度。

大家知道,过去在高级干部的新老交替过程中,曾有过高级干部遴选所谓的“七上八下”之说。现在的副部级干部6...

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看病记


看病记

智石经济研究院副院长卫祥云

我想到过这一天可能会来,但没想到来的这么快,这么突然,在我即将满六十岁的乙未年终。这一年,也是我协会职工的父母得病人数较多的一年。因为他们的年龄大多与我相仿或稍大。反正我已做好了充分准备:希望它好,准备它坏。

20151113日(星期五)晚间我在卫生间洗手,儿子把手机凑在我的耳朵边听他妈从昆明打来的电话,发现我右耳根下面长了一块东西。我摸了摸感到右腮下有一块滑动的肉体。当时,我看了看过去的录影,发现它最早在2012年就有了,再看今年七月份的录影资料,显得很明显。

20151114日(星期六)和15日(星期天)搜集了一下专家信息,决定星期...

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不是改革是改革倒退


最近发布的《深化农村改革综合实施方案》指出:宅基地制度改革的基本思路是,在保障农户依法取得的宅基地用益物权的基础上,以改革精神探索农户住房保障的机制,对农民住房财产权做出明确界定,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。

我国目前对农村集体土地管理实行的是集体所有权、承包权和经营权分置、经营权流转的基本土地管理制度。现有基本土地管理制度是邓小平时代改革的产物,对其政策做出过巨大历史贡献的人物当属不久前刚刚去世的杜润生先生无疑。历史是公正的,它永远不会忘记他们的丰功伟绩和历史贡献。但自从那时至今,我国农村集体所有制土地制度的改革并没有任何实质性推进。2014929日,国家主席习近平...

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消除对混合所有制改革的误解——兼与张文魁教授商榷


消除对混合所有制改革的误解

——兼与张文魁教授商榷

智石经济研究院副院长卫祥云

张文魁教授是国务院发展研究中心的著名学者和国企改革研究的大家,也是我对经济研究的启蒙者。但他最近在第六届财经峰会上提出的关于“混合所有制的股权结构拐点”的概念及其观点不能令人信服。商榷如下:

一、“混合所有制”不是企业产权和股权的表现形式,不能代表股份制企业和有限责任公司等公司制的内涵。

二、张文魁教授提出的“实行混合所有制,非国有资本至少占有三分之一以上的股份”的说法是自说自话,现实中是不可操作的。

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应及时启动国家补偿机制


应及时启动国家补偿机制

智石经济研究院副院长 卫祥云

我国的计划生育政策已造成严重后果,不仅仅是耽误了两代人的正常生活,尤其是给独生子女家庭和父母造成了极大伤害。如果独生子女中选择不婚或者不生子的家庭增多,不仅会对现有的独生子女父母造成精神和物质生活的双重伤害,甚至会造成严重的社会问题。

当然,现在国家已经放开二孩政策,可以说是对独生子女错误政策的纠正和挽回。但严酷的事实是给历史上仅有的一代独生子女家庭和父母造成的伤害是巨大的,而且这种伤害会随着时间推移不断加深,甚至会造成独生子女父母的晚年生活质量大幅度下降。因为他们属于计划生育政策的被动接受者和服从者,是国家政策的强制行为造成了...

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国有资本管理管什么


国有资本管理管什么

智石经济研究院副院长卫祥云

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)都提出了今后国有企业改革的方向是由管理企业向管资本过渡。

但国有资本管理管什么?怎么管?谁来管的问题却未明确。由此,我认为亟待厘清这些关于国企改革的重要问题。

首先,应先弄清楚国有资本管理管什么。

一是管国有资本上交红利。

十八届三中全会提出:国企上交红利要由目前的15%提高到30%,这只是一个倒逼指标。具体到每个行业,每个企业还要制定具体的上交红利比例。但到底交多少为宜,恐怕不...

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国企改革十大问题解析


国企改革十大问题解析

智石经济研究院副院长卫祥云

一、分类管理是国企改革的基础,这一重点问题在中央“1+N”方案中已经十分明确。而公益类和商业类的两分法是在总结吸收各省市三分法改革实践基础上的高度概括。其中商业类隐含了充分竞争和非充分竞争两类。

二、公益类国企实施准公务和准公务员管理,其定位是以社会效益和社会价值为考核标准,不存在做优做强做大的目标,只要能做好人民群众就满意了。

三、商业类国企中的充分竞争行业和领域都可进行混合所有制改革,而商业类国企中的非充分竞争行业和领域则允许放开竞争性业务。其中,国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》还提出了在...

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公益性国企应该回归公益性


    当我最后确立“公益性国企应该回归公益性”这篇博文的题目后,似乎感到这是一句废话。但在我们的现实中,确实存在着公益性国企的公益性定位不准的问题。所以有必要强调公益性国企的公益性。

    近两年,由于中国高铁的迅速发展,确实给人们的生活提供了极大的方便和快捷。我本人也是直接受益者之一,这两年如果在北京到天津、山东、山西、河北、河南六省市之间出差,基本放弃了坐飞机而改乘高铁,深感这是市场机制在资源配置中起了决定性作用。

    以北京西客站为例,我感到作为公益性国企的火车站存在...

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