作者文章归档：卫祥云

卫祥云，著名经济学家，国资委商业科技质量中心原主任，智石经济研究院副院长。重点研究制度经济学、产权改革(土地制度改革、国有企业改革)。

山西财经大学毕业，高级工程师。先后在原商业部、国内贸易部、国家经贸委内贸局、国资委商业科技质量中心担任科员、处长、副司长、主任。兼任国务院发展研究中心《新经济导刊》学术顾问、工信部《现代产业经济》杂志专家指导委员会委员、中国经济与社会发展研究中心主任、上市公司独立董事。

著有《第三者生存：中国行业热点扫描》、《改革的逻辑》、《国企改革新思路》、《产权的逻辑》等多部著作，并发表《从国企改革看体制机制的创新》、《论企业家才能发挥的制约因素》等多篇经济学论文。

-- 《国企改革新思路》目录 --

上篇国企改革改什么
第一章国企改革路线图 // 003
一、国企改革的真问题 // 004
二、国企改革的三个阶段 // 011
三、竞争性国企如何退出 // 017
四、非竞争性国企如何改革 // 023
五、终极目标：产权到民 // 029
第二章 “国进民退”与“国退民进” // 037
一、“国美案例”的启示 // 038
二、“效率”问题的真伪 // 050
三、症结在于“全民化”与“私有化”之困 // 056
四、国有企业改革的问题 // 062
五、民营企业改革的问题 // 068
下篇国企改革怎么改
第三章国企改革，把正确的事做对 // 081
一、国企改革：如何做正确的事 // 082
二、分类管理：如何把正确的事做对 // 090
三、“十二五”规划与国企分类管理 // 102
第四章国有垄断企业改革的两大误区 // 111
一、国有垄断企业不宜建立“现代企业制度” // 112
二、国有垄断企业分配机制不宜“市场化” // 129
第五章 “大国资”已经破题 // 141
一、“大国资”统一监管是必然趋势 // 142
二、“国新”，新在何处 // 151
三、“整合”的目标是“退出” // 160
四、国有银行业改革的突破口 // 167
五、“文化国企”的定位与监管 // 175
第六章国企改革需要“顶层设计” // 189
一、空谈“主义”只能贻误改革契机 // 190
二、必须“顶层设计”的十大问题 // 202
三、“顶层设计”：最不坏的路径选择 // 211
四、经济学家如何参与“顶层设计” // 220
五、国企改革如何“顶层设计” // 229
附录 // 237
附录一国有企业改革大事记 // 238
附录二改革的逻辑与制度创新 // 244
附录三论企业家才能发挥的制约因素 // 259
参考文献 // 277

混合所有制改革：怎么个“混”法？

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混合所有制改革：怎么个“混”法？

卫祥云

一、混合所有制改革的主要内容

混合所有制不是一种所有制形式，也不是一种生产经营模式。主要包括三方面的内容：

一是不搞所有制歧视，各种所有制公平竞争，终结“国进民退”和“国退民进”之争论；

二是各种所有制企业相互持股，你中有我，我中有你，发挥优势，互相促进，共同发展，以各种所有制企业的核心竞争力带动其他企业共同发展，以放大各种资本的带动力，发挥市场在配置资源中的决定性作用。如广东省提出国有企业股份在50%以下的不再按国有企业...

行业协会可否试水混合所有制？

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行业协会可否试水混合所有制？

卫祥云

我国目前的大多数行业协会（包括商会，历史上称为同业公会）是政府机构改革的产物。而行业协会能否搞好，承担起社会主义市场经济转轨的历史使命，并逐渐转向真正的社会组织，行业协会的从业人员群体起着非常重要的作用，而行业协会对中介组织从业人才的渴望也是非常迫切的。

由于历史和体制的原因，在改革发展30年（行业协会的发展为20年）的岁月中，行业协会的从业人员群体具有双重依赖的性质和特点。一方面，由于计划经济向市场经济转轨中“双轨制”现象普遍存在，所以，行业协会对政府存在两种依赖，即资源依赖和合法性依赖。前者主要是承担政府...

成败王宗南

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成败王宗南

卫祥云

成也王宗南，上海国资委系统的风云人物，曾经的中国十大商业领袖人物和中国连锁经营业的一面旗帜，可谓大名鼎鼎的“红顶商人”。在其任职期间，曾使亏损的上海联华超市一举扭亏为盈并成功运作香港上市；在其任职上海光明集团董事长期间，把该集团的销售规模从659亿元发展到了1400多亿元。可谓战绩显赫，功劳卓著。

败也王宗南，从目前公开披露的资料看，王宗南终因涉嫌在友谊集团和联华超市任职期间挪用公款和受贿而锒铛入狱。可见，其成败就在一念之间。一代优秀企业家的代表落得今日之下场，确实让我等同龄人唏嘘不已，不由得悲从中来。

悉数过往类似事件媒体的渲染和报导...

集体所有制是个坏东西

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集体所有制是个坏东西

卫祥云

所谓集体，就是两个或两个人以上组成的组织，可成为集体所有的制度，即集体所有制。

在集体所有制中，每个自然人的资产和权利是平等的，即人人有份，一人一份，共同所有，个人之间不能交易。集体的资产可以整体出售，也可以向其他组织出资并参加分红。但无法在集体内部进行交易，也不能向集体以外的人员出售，否则，就瓦解了这个集体组织。

目前，我国宪法规定的土地制度为社会主义公有制，公有制包括国家所有制和集体所有制两种所有制形式。

国有土地的所有权归国家所有，所谓的城市房屋产权只对地上建筑物享有所有权，对土地只有70年的使用权。如果出售房产，所有权和使用权也是清晰的。

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从住房限购看政府的无用和无为

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从住房限购看政府的无用和无为

卫祥云

2011年，北京市率先实行了限购、限贷（有条件的区别对待）和限价（限制开发商新房开盘的价格审批制）的“三限”政策，全国各大城市纷纷跟进。

由于三限政策的实施，直接导致了2012年北京房价的暴涨和房租的提高，到2013年底达到高峰。如北京五环外某小区的新房价格从2011年的每平米3.5万元左右，上升到了每平米5万左右，上涨了42.85%。

始于2012年底开始的反腐风暴到2014年上半年收到了意外之果，在奢靡享乐和铺张浪费之风得到有效扼制的同时，政府转变职能取得显著成效，但经济增长出现了下滑，降到7.5%左右。全国房地产...

学习《反思经济学》的思考

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学习《反思经济学》的思考

——兼与张维迎教授商榷

卫祥云

在近现代经济学时代，19世纪出现了两部重要著作，即亚当·斯密的《国富论》和马克思的《资本论》。进入20世纪，也出现了两部重要著作，即凯恩斯的《货币通论》和哈耶克的《通往奴役之路》。

此后，世界各国关于经济学的论战和争辩以及有关国家政府制定宏观经济政策的依据均以此为重要理论依据。

哈耶克与凯恩斯理论的内容和实质有较大分歧，而主要区别是：前者是研究经济与社会发展的长期趋势及经济规律的理论；后者是研究某一时期或经济与社会发展的较短期问题并提出引导政府采取干预措施的理论。

所谓的主流经济学...

为学者之争鼓与呼

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为学者之争鼓与呼

卫祥云

最近，从周其仁与华生关于土地改革之争，到张维迎与林毅夫关于政府与市场定位之辩，表明当下中国的学者之争出现了久违的新现象，也是多年未见的好现象。

当然，对于学者之间争论和思辨，争论的双方一定会有各自的拥趸者，且不乏鲜明的思想观点和智慧之火花的迸放。但也有学者对此表示了遗憾和失望，而遗憾之处在于双方的观点争论缺乏交集点，有时候不免有自说自话的味道；而失望之处在于争论的双方，虽然唇枪舌剑，相互指责，火药味甚浓。但却缺乏专业讨论应有的深度。加之各种媒体的报道往往只撷取只言片语，难免出现断章取义，造成一时热闹而无法跟进深入讨论，从而使争论的意义大打折扣。...

从“芮成钢出事”说起

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从“芮成钢出事”说起

卫祥云

带有显明符号标记的央视财经记者芮成钢出事了。舆论界关于此事件的评论一片哗然，更多的人尤其是互联网上诸多评论将其变成了嘲笑和调侃的对象，称其为“装”。

这种“马后炮”式的评论和分析文章虽然铺天盖地，却很难解决什么问题，甚至连吸取教训都谈不上，更难以起到警示和警钟长鸣的作用。当然，也不排除有清醒的社会学者的深刻预言。著名学者、思想家吴稼祥早在其出版的《公天下》一书中写道：芮成钢先生的说话语气和神态一代表中国，二代表亚洲，三代表世界，唯独不代表他自己。我想这是...

中国反腐败的意外之果

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中共反腐败的意外之果

——写在中国共产党成立93周年之际

卫祥云

把始于中共十八大以后的中国反腐行动比喻为一场风暴毫不为过，而且可称之为中国共产党自身发动的反腐运动。这是以习近平为总书记的党中央采取的挽救国家，尤其是执政党于生死存亡的惊天动地的大事件，其积极意义和即将产生的深远历史意义怎么评价都不为过。

至少目前，中共的这次反腐行动虽然还未达到预期目标，更未来得及总结其经验教训并为以后的制度建设找到有益的启示，但却收到了意外之果是不争的事实。按照中共这次反腐行动的最高执行人、中纪委书记王岐山的说法，即反腐要做到标本兼治。目前，首要的任务是治...

概念炒作可以休矣

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概念炒作可以休矣

卫祥云

“西部大开发”的概念炒作从江泽民时代开始，历经两届中央政府的两个十年，至今成效甚微，经济发展的成果几近被政府官员的腐败所抵消。

“东北振兴”的概念喊了多年，但结果是振而不兴。在原有的以国有计划经济为主导的模式下，大多数国有企业消失了，而民营经济却没有发展起来。由于经济体制的僵化和结构调整的失败，致使目前的东北三省经济几近“沦陷”。经济增长急转直下，今年上半年，除辽宁、吉林两省的GDP增长率尚在7%以上，黑龙江省已是断崖式下跌，只有4.0%左右。东三省怎么办？至今未找到突破的瓶颈在哪里。...