http://www.zaobao.com/yl/yl080501_501.shtml 《领导者管理者》

　　现代管理理论几乎都把领导和管理才能分开，并更强调领导能力。管理者被描绘为只会遵守流程、寻求稳定的人，领导者则能够承担风险和创新求变。一个机构既需要领导者也需要管理者，但领导者更为重要。就像一位专家所说，一个只有好的管理者但却没有好的领导者的联盟，肯定不能取得成功。好的领导者能够建立起融合上述职能的团队，并聘用能够弥补自身管理能力不足的下级员工。

　　最近，有关领导者管理才能的课题又引起了人们的兴趣。毕竟，远见如果不能付诸实行无异于纸上谈兵。领导者得拥有足够的管理技巧，才能建立起相应的体系，提供正确决策及有效执行决策所必须的信息。一个有效的领导者，会通过建立并维护精心设计的体系，来处理和影响周围的决策环境。

　　对机构或团队的结构、信息流动和奖惩机制进行管理的能力被称为组织技巧。领导者直接管理向自己汇报的下属，并通过建立和维持所在机构的体系，间接地对机构进行管理。这包括激励组织内部级别较低的领导人员。

　　好的领导者必须管理好自己的内部顾问圈子，以确保信息和影响力的准确传递。他们必须设法避免落入“皇帝的陷阱”：只听到对自己新衣的溢美之词。

　　讽刺的是，作为美国第一位拥有工商管理硕士的布什总统，这方面的能力却远逊于自己的父亲，老布什更懂得如何管理能力出众的顾问班子。布什的第二任国家安全顾问哈德利（StephenHadley）曾就小布什的首个任期发表过如下评论：“我认为我们在政策制定方面的表现是B-，在政策执行方面的表现则是D-”。专家认为精心设计的系统所起的作用，就像是话剧舞台的指示。演员在没有人发号施令的情况下，也可以正确地完成上场和下场的动作。然而，类似舞台导演的指示还远远不够。人们总会试图扭曲系统，以达到他们自身的目的，好的领导应该在确保系统健全方面发挥关键的作用。

　　如果最高领导不能控制自己的系统，确保系统能够进行完整准确的信息传递，那么系统就很有可能被最有权势的下属扭曲。比如，老布什总统的国家安全顾问斯考克罗夫特(BrentScowcroft)，就确保手握重权的内阁成员能够随时与总统会面。

　　现任总统布什的政府，保留了原有的许多强势人物，但正式的国家安全委员会系统却遭扭曲，使信息的传递被截断。国务卿鲍威尔（ColinPowell）的参谋长形容，正式决策过程的低效率掩饰了运作诡秘的情况。

　　曾经在白宫任职的陆军上将唐宁（WayneDowning）则说：“经过多年，各机构之间的联络体系已经变得毫无生气并失去功能，削弱了美国政府解决问题的巨大能力。这种协调能力的丧失，从我们在伊拉克和阿富汗的军事行动、外交政策、还有对卡特里娜飓风所采取的应对措施，都可以看出端倪”。

　　领导人所须具备的作为管理者的组织能力，不应与管理有序的机构的效率或井井有条混淆。这种能力也不应局限在等级繁杂的官僚组织内。社会运动领袖也需要管理信息的流入和流出。从这样的广义上讲，组织和管理指的，是领导者确保信息准确地内外传递，以便做出和执行决策的能力。在这种情况下，有效性比效率更为重要。

　　以罗斯福（FranklinRoosevelt）为例。他管理的是一个职权和责任交叉重叠、效率低下的机构，虽然在许多方面耗费很大，但却能确保他搜集到来源众多、意见不同的信息。罗斯福从来不认为工作人员拥有垄断信息或判断的权力，人们形容他是个愿意向所有接触到的人搜集意见的总统：包括内阁成员、国会议员、报纸专栏作家、利益团体、普通公民和私人朋友。

　　艾森豪尔（DwightEisenhower）有着效率很高的总统班底，但一些人当时认为班底缺乏有力的领导。历史学家后来发现，多数重大决策背后其实都由艾森豪尔隐形的手操控。里根（RonaldReagan）奉行极端授权主义，这种做法在他拥有能力卓越的团队时发挥了积极的作用，但却在里甘（DonaldRegan）、波因德克斯特（JohnPoindexter）和诺思（OliverNorth）等人接手后演变成一场灾难。尽管里根在远见、沟通和情感智能方面能力过人，但他却缺乏领导人应具备的管理能力。成功的领导人能够结合上述能力，因此能够掌握未经过滤的坏消息，并立即根据情况采取行动。

　　让我们看看这三位竞选总统的参议员吧：麦凯恩有行伍经验，但却只当过飞行员而没当过司令。希拉里与白宫决策过程有近距离接触，但却不是扮演决策者的角色。奥巴马曾经在海外生活，并在芝加哥从事社区组织工作，但却从未掌管过行政部门。作为由民主过程选出的参议员，三人都已经显示出吸引选票的“软实力”，至于他们是否也能成为管理与领导者，还得拭目以待。

　　·作者JosephS.Nye是哈佛大学教授，其新著为《领导力量》。

　　原题：LeadersandManagers

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