中国页岩气网讯：编者按： 油页岩属于非常规油气资源，以资源丰富和开发利用的可行性而被列为21世纪非常重要的接替能源，它与石油、天然气和煤一样都是不可再生的化石能源。美国和加拿大等少数国家对油页岩已有近200年的开发历史，在开采技术及应用研究方面都积累了不少经验。而中国和欧洲的油页岩勘探开发尚处于起步阶段，面对当前的需求增长和环保要求，开发利用这种新能源的迫切愿望水涨船高。

本报讯 3月3日，中国国民党革命委员会中央委员会(下称民革中央)向“两会”提交书面提案——《关于加快我国页岩气勘探开发的建议》，建议将页岩气勘探开发、利用纳入“十二五”能源规划和应对气候变化方案，增大相关投入并设立专项资金。

提案认为，中国以煤为主的能源结构，已经对生态环境和温室气体排放控制形成了巨大压力，而常规油气资源的不足也使得中国优化能源结构举步维艰。页岩气资源的勘探开发，将成为增进中国能源安全、降低环境污染、减缓温室气体排放增长的重要手段。

页岩气的开发前景优于目前已取得初步进展的煤层气。但与煤层气相比，目前页岩气无论是在关注度还是政策支持上都低于后者。

民革中央还建议依托大型国有石油企业，在资源条件较好的地区率先建立页岩气开发示范区，为今后的大规模开发探索经验。

中国石油学会经济委员会委员、中国能源研究会常务理事施国泉日前表示，“后石油时代，页岩油是很现实的替代能源。”并建议我国重视页岩油开发，加大扶持力度。

“过去由于技术不行，生产过程污染环境，这一行业发展受到限制，但现在技术上已经有了很大的改进，特别是国外有的技术已经非常先进，基本不存在污染。”施国泉说，这为页岩油的大规模生产提供了必要的技术保障。

他说，目前我国进口石油所占的比重已超过54%，安全问题凸显，其他现实替代能源如燃料乙醇、煤变油等不是要耗费大量粮食就是能耗效益不划算，而从油页岩中提炼出页岩油相对优势明显。

“根据国土资源部调查，我国油页岩储量达7000多亿吨，折合油当量470亿吨，比天然原油储量还多。”施国泉说，如今很多地方将油页岩用来发电，也是不经济的粗放型开发利用方式。我国页岩油生产行业发展缓慢，目前全国年产量仅100万～200万吨左右。

谈到市场风险，他表示，“关键看油价走势”。通常10多吨油页岩可以提炼出1吨油，按目前市场行情计算，投资日处理油页岩2000吨的项目，三四年就可以收回成本。“只要国际油价在50美元以上，就能赚钱。”目前提炼1吨页岩油成本约3000元人民币，按4500元／吨售价计算，利润相当可观。

“眼下，中国的炼油成本也大致在50美元左右，今后相当长一段时期国际油价跌破50美元的可能性不大，在70～100美元之间比较合理。”施国泉说，国际油价波动导致页岩油生产亏损的可能性同样较小。

除施国泉外，近年来还有一些专家同样呼吁国家对页岩油的规模开发给予政策支持，尤其是现在我国已进入一个油价高企、能源紧张的时代，重新审视油页岩的开发利用问题显得较以往更为紧迫。

为此，有关专家建议，国家有关部门须在调研的基础上，制定一个积极可行的页岩油气发展中长期规划，出台一系列鼓励发展的政策与措施。