塞内加尔矿业发展与投资


 一、基本情况

塞内加尔位于非洲大陆最西部,北纬12~17度之间。北部是毛里塔尼亚,东部是马里,南部是几内亚和几内亚比绍,西部是大西洋。塞内加尔的面积为196722平方公里,人口909万,宗教为穆斯林(90%)、基督教(5%)和拜物教(5%)。官方语言为法语。
塞内加尔的气候为热带和干燥气候,每年分两个季节:11~6月为旱季,7~10月为雨季。全国平均气温为15度至40度。
塞内加尔于1960年独立,实行多党民主制。
塞是一个农业国,有一定工业基础。1984年以来,推行新农业和工业政策,减少国家干预,逐步实行国营企业私有化,鼓励企业间自由竞争;强调优先发展农业, 争取粮食自给;重视对生产项目的投资,提高工业生产水平,增强出口创汇能力; 为引进外资和技术,在达喀尔开设自由工业区。在财政方面实行紧缩政策。瓦德上台后,把增加就业、减贫作为经济政策中的首要目标,同时努力扩大税源,保持积极的财政平衡。2001年国内生产总值约为46亿美元,人均474美元。
塞货币名称为非洲金融共同体法郎,汇率(2002年):1美元≈692非洲金融共同体法郎。
塞内加尔在非洲拥有最现代化的运输网络。塞内加尔拥有现代化的港口和国际航空港,它们确保了与欧洲和美洲日常的往来。公路网(14358公里)、铁路网和航空网非常广泛。
二、地质和矿产资源
(一)地质概况
塞内加尔位于叫做塞内加尔毛里塔尼亚盆地的大型沉积盆地的中部,该盆地的北部是毛里塔尼亚,南部是几内亚。这个大型海岸盆地被认为是大西洋从中侏罗世到现今扩张的稳定边缘。它从二叠纪?三叠纪开始沉积,形成于原有盆地之上。
西非克拉通是一个大陆地块,遭受了严重变形和变质,17亿年以来一直比较稳定。Kougou褶皱在塞内加尔东部和马里西部出露。
Kougou褶皱的Birimian地层在西部与毛里塔尼亚泛非构造带交界。在东部和南部,基底被元古宙和古生代Taoudeni盆地地层所覆盖。
塞内加尔共和国的Birimian地层传统上被分为两个超群:由火山沉积岩组成的Mako超群和主要由变质沉积岩组成的Diall超群。这些地层多少有些变质,变质成绿片岩相。
总之,新元古代地层有包括大型Saraya岩体的各种Eburnean花岗岩的两个超群,主要走向为北东南西至北北东南南西。
从成矿作用角度看,塞内加尔新元古代地层可与在西非克拉通其他地区(马里、加纳、布基纳法索)所发现的新元古代地层进行对比。
(二)矿产资源(图1)
 
1、磷酸岩
塞内加尔沉积盆地所具有的化学沉积地层和地球动力条件自第三纪开始以来特别有利于磷酸岩沉积。最重要的沉积磷酸岩矿床就形成于始新世。后来大陆开始海退,岩石受到严重蚀变,大部分岩相特别是灰质磷酸岩受到影响。其结果是,蚀变在大部分地区使灰质磷酸岩通过富积作用转变成铝质磷酸岩。
塞内加尔拥有重要的质量非常高的灰质和铝质磷酸岩储量。
2、金
由于在塞内加尔西部存在有大量的手工开采矿山,这就说明在塞内加尔西部Birimian绿片岩带中有金矿潜力。目前有25家以上的公司在这里获得勘查许可证,它们在寻找和开发这种潜力。
3、铁
矿石储量在8亿吨以上的Fal铁矿是西非克拉通古元古代地层中大型铁矿之一。它由磁铁矿和氢氧化铁组成,含铁量为55%~60%。该铁矿的储量分布在受新元古代钙碱性岩石后期侵入影响的碳酸盐岩石中3个主要的地点(Koudourou、Karaka和Kouroudiako)。
4、金刚石
金刚石勘查最重要的成果是在冈比亚河和Fal河河床取得的。在对Fal河南部分支进行的工作找到了与金刚石有关的一些指示矿物(镁钛铁矿和含铬尖晶石)。遥感表明在塞内加尔这些地区存在有环形构造。所有这些成果表示塞内加尔可能存在有金伯利岩构造。
5、其他金属
在Birimian进行的大量地球物理和地球化学调查发现了很多异常指数(铀、铜、铅、锡、锌、锰、铌、铬、钨、钽等),其中一部分异常还非常重要。
6、石灰岩
塞内加尔有大量的石灰岩。尽管很难满足本国的需求,塞内加尔惟一的水泥生产厂还经常接受周围附近国家的订货。
三、矿业开发现状
 塞内加尔的矿业活动主要是磷酸盐生产、金矿和石油勘探活动(表1)。磷酸盐生产主要由政府控制的公司开采,并在国内加工成化肥和磷酸。磷酸盐产品有大量出口,通常占国内出口总额的17%。目前磷酸盐主要产自Taiba 矿山,其经营者是Senegalaise des Phosphates de Taiba公司。Matam矿床是国家未来磷酸盐的产区,该矿床储量4500万吨,Industries Chimiques du Senegal 计划投资100万美元在此建设新的磷酸盐生产矿山。
金矿生产规模很小,每年产金约550公斤,都来自手工开采。目前在国家的东南部有一些外国公司进行金矿勘探。南非的Avgold 有限公司、英国的Cluff Mining plc 公司、加拿大的IAMGOLD公司和南非的Randgold 资源有限公司是其中的一部分公司。 
 
四、矿业方面的法律规定
希望在塞内加尔从事矿业活动的矿业发起人必须得到政府主管部门颁发的相关许可证。
勘查许可证期限4年,可延长2次,每次3年。在勘查阶段,许可证持有者可以免除销售税和设备进口税,并在勘查活动中享受必要的服务,以及在工程中安装设备所使用的燃料。
一旦勘查项目成功,许可证持有者就要与国家签订一份新的协议,规定在采矿阶段双方之间的关系。
采矿许可证期限5年,可延长;而采矿特许证期限25年,同样可以延长。
另外,在新上矿山项目中政府拥有10%~15%的干股。
 许可证申请最长在30天内完成。所有行政表格都要在同一个地点办理。在建设和试运行期间,许可证持有者享受特殊税制,目的是促进塞内加尔矿业发展。独资经营的矿业公司可把所获利润汇回本国。
五、财政政策与相关税收
在矿业领域从事活动的公司可以享受投资法的优惠。
除常见的向投资者授予的一般保证外,对投资和项目工程还保证资金自由流动(外国人和本国人同等对待)。
公司所得税为35%,权利金为3%。
六、矿业管理部门
 塞内加尔能源、矿山和工业部是矿业的政府主管部门。国内的全部油气勘探活动由国家石油公司(The Société des Petroles du Senegal (PETROSEN))负责。