一元“卖”了省属国企集团


在广东省属国企改制试点中,称现代农业集团为“劣势企业典型”毫不为过。2000年广东成立省属24家国企,将涉及农业、乡镇企业和水产等党政机关办的企业进行整合的农业集团,资产质量当属倒数,成立时81家企业其中67家亏损。按广东省经贸委有关负责人的话来说,参照1999年的基数早已资不抵债,有的甚至一接手就因为债务纠纷进法院。   由于实力偏弱,经过3年的结构调整和内部重组,公司始终未能摆脱沉重的债务负担。根据省政府有关“国有资产转让一定要公开透明”的要求,广东省5个国有资产监管部门直接组织了对现代农业集团的资产评估:总资产为5.8亿元,负债却高达8.2亿元,整体资不抵债2.4亿元。一位省经贸委人士评价,实行零资产转让,实在“迫不得已”。而这种整体资产转让方式在广东也是第一次。   疑问:资产卖给员工是否合法   据透露,广东省农业集团3年前成立时曾有23亿元固定资产,但这个数字如今已变为5.8亿元;受让国有资产的自然人也是农业集团原有38位经营班子成员和员工。但按国务院办公厅转发的《关于规范国有企业改制工作的意见》,“经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的,不得参与收购本企业国有产权”(详见昨天本报A2版)。现代农业集团以“一元钱”形式,将整体国有资产以零资产转让给原有员工是否合法?   对此,广东省经贸委有关负责人表示,经营业绩要看公司的净资产而非固定资产。由于这几年农业集团有大量资不抵债的下属企业“关、停、并、转”,而现在只对现有资产评估,固定资产下降为5.8亿元属正常。而该公司的资不抵债部分也基本上保持在2亿多元,“以这样的劣质资产有如此的经营业绩算不错了”。   这位负责国有资产监管的负责人同时表示,现代农业集团的所有资产评估都是由省财厅和经贸委组织人员和方案,严格按照国家法律程序,并严禁企业经营管理层参与插手。   原则:政府不再承担连带责任   据悉,根据广东省第二轮国有企业重组的方案,省现代农业集团实行整体改制,今年8月底省国有资产5个监管部门宣布了广东省政府整体改制方案。10月29日,在省政府的授权下,省财政厅在媒体上连续三次公布了现代农业集团国有股转让的公告,转让前省现代农业集团的债权债务由转让后的企业承担。根据方案,省政府授权省财政厅,将持有的农业集团的股份100%转让给集团的经营者和集团员工,同时政府不再承担集团任何连带经营责任。集团与所属企业的关系真正实现以资本为纽带的母子公司的关系,对下属企业控制的依据是以集团所占的股份为准。昨日,现代农业集团的38名自然人以一元钱的形式价格受让了整个集团的负资产。   据了解,38名新股东将注入3000万元资金维持集团的工商注册。而购股资金全部都是个人筹措,不动用企业现有资金,不能以企业名义为个人提供贷款担保。曾是广东省农科院副院长的现代农业集团董事长吴惟瑞称,他的资金一部分是个人积蓄,部分是亲友的借款,还有的就是金融机构的贷款