监管人员要提高调查意识和能力

--<<江泽民文选>>学习心得之一

重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志指出：“没有调查，就没有发言权”。新民主主义革命时期，在极为艰难的条件下，他进行过大量实地调查，写出了影响深远的《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》以及《寻乌调查》、《兴国调查》等一系列调查报告。江泽民同志在《没有调查就没有决策权》一文中指出：“没有调查就没有决策权”。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能作出正确的决策。学习江泽民同志的这篇文章，促使我进一步思考两个问题。

第一，监管人员为什么要提高调查意识和能力。调查研究首先具有方法论上的指导意义。坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是党的一个基本工作方法和领导制度。我们在实际工作中，要自觉应用这个方法。办一件事情，解决一个问题，我们都同自身的历史纵向比较，还要同类似的情况进行横向比较，从而确定方向、目标和措施。我们要通过调查研究，拓展思路，更新思维，不断提高思想水平。

调查研究是理论作用于实践的具体过程。建设中国特色社会主义事业任重而道远，前进中会遇到许多复杂的新情况新问题，需要不断探索和解决。解决这些问题就需要调查研究，把党的建设的理论、经济建设的理论同具体问题结合起来，发挥指导作用，寻求解决问题的方法、途径、措施、步骤等。银监分局的具体工作也是一样。每一项政策的出台，每一次改革，我们都要运用经济金融理论、借鉴金融发达国家和地区的经验，就有关情况进行调查研究，积极反馈，提出建议和意见。我们每年都有调查研究任务，一般地说，是指具体项目而言。通过调查研究，通过理论作用于实践，提高解决实际问题、进行决策的能力。

第二，监管人员如何提高调查意识和能力。要加强对马克思主义哲学的学习。主要是掌握客观规律的特殊性和一般性，增强把握和运用规律的自觉性和准确性，提高探寻银监机构和银行业运行特有规律的能力以及遵循规律办事和创新的能力，增强调查研究的思维基础。要加强对三个基本理论和“三个代表”重要思想的学习，当前尤其要加强对《江泽民文选》的学习和研究。

要加强专业理论和知识的学习。主要是拓宽知识面和提高知识层次，提高透过现象看本质、进而把感性认识上升到理性认识的能力。潜心钻研经济金融理论知识，融会贯通，高屋建瓴，这样才能更全面、更深刻把握事物内在的规律性，更好地分析、研究、指导、改进工作，为调查研究奠定知识基础。

要加强对政策文件的理解。主要是加强对政策出台背景的了解和宏观形势的判断和认识，更要善于从全局认识和把握总体形势，把认识统一和提高到党和国家的决策上来，为调查研究提供政治基础和内容指导。

要加强对区域经济金融运行情况的了解和分析。主要是对辖区经济金融发展的特殊性进行分析，通过对宏观形势的趋同性要求和区域情况的差异性分析，查找不足，明确方向，提高调查研究的针对性。