臃肿的机构何时休
近年来,对政府工作人员多次消肿,尽管公务员的比例有所降低,工作效率有所提高。但老百姓对“瘦身”后的成效并不满意。一份调查报告显示,近七成的民众认为政府公务员总量应该减少,按照公务员与GDP的比例,我国公务员数量大大超出发达国家。
调查显示,67%的居民认为政府公务员总量应该减少。而一些中小城市却高达88%。这次调查是使用多样方式和随机抽取对我国发达地区进行的,其中包括北京、上海、武汉、广州等城市。
虽然政府为机构“消肿”做出不少努力,但百姓对政府机构的状况仍不满意。“机构越消越肿,人员只减不少”的现象还是很普遍的。“办事拖拉,脸色难看”已经是民众公认的政府形象。
官民按照数量比例是否合理?“官民比”是否真的高了?在市场经济条件下,公务员规模是否适度不仅需要考虑“官民比”,还要考虑公务员在促进经济发展的作用和公务员的行政效率。公务员在经济发展中发挥了多大作用,需要以单位GDP的公务员人数来衡量。虽然我国财政供养人员占总人口的“官民比”只有1比26,低于世界平均水平;但是从经济角度考虑,财政供养人员与DGP之比看,我国大大高于发达国家。美国为2.31人/百万美元,日本为1.38人/百万美元,我国是39人/百万美元。我国公务员“超标”近20倍。
如何改变目前的状况,压缩政府机构人员,提高工作效率,改善工作态度,提升公务员的整体素质是当务之急。再有,实行聘用制,从根本上解决困扰改革的难题。其次,完成机构的改革,减少不必要的程序,提高办事效率。解决好这个问题,可以加快我们发展经济的步伐。同时,能够更有效地保持改革开放成果,铲除腐败现象。为建造一个和谐社会打下良好的基础。
民心所向,民心不可违呀!