中国金融领域的对外开放:尝试阶段(1983-1993年)


中国金融领域的对外开放:尝试阶段(19831993年)

 

                   刘建江(2006.3.1

 

中国金融业逐步加大对外开放的力度,吸引外资也取得了丰硕成果,外资金融机构开始进入中国。而且,随着对外交往的日益增多,我国外汇调剂市场也日益发展。19889月,上海创办了我国第一家公开的外汇调剂市场,即上海外汇调剂中心。其后,福州、深圳、厦门、北京、南京也相继成立了外汇调剂公开市场,这是我国外汇调剂市场向规范化目标迈进的重要一步。同以前的内部调剂相比,它运用了更多的市场机制,如公开报价、竞价成交,不仅体现了公开化、市场化的原则,大大提高了外汇调剂交易的透明度,同时也充分发挥了经济杠杆的作用,完善了信息的传导机制,创造了公平、平等的竞争环境,与我国外汇调剂市场相对应的是我国外汇调剂成交额的逐年增加,1987年全国外汇调剂成交额累计为42亿美元,1988年增加到62.6亿美元,1992年达251.05亿美元。

这一阶段,我国外贸依存度不断提高,19901993年均在30%以上。但可惜的是外汇储备增长较为缓慢,19911993年在190220亿美元之间,不利于经济目标的实现。

1991128228,邓小平同志视察上海时明确表示[1]:上海过去是金融中心,是货币自由兑换的地方,今后也要这样搞,即国家将重建上海远东国际金融中心的地位。这是国家领导人对推进我国金融开放的重要指示,标志着中国金融开放将进入一个新的高度。

在这一阶段,我国的外汇虽然实行的是较为严厉的外汇管制,但外汇管制的度逐步降低。参见表6-1-2

6-1-2    我国金融领域的一体化进程简表:尝试阶段(19831993

时间

事件与影响

1983

颁布《中国人民银行关于侨资外资金融机构在中国设立常驻机构的管理办法》。

1985

颁布《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》,允许在深圳、珠海、厦门、汕头和海南设立营业性分支机构。

1985

国家银行开办居民外汇存款业务。

19889

上海创建了第一个外汇调剂市场,199112月起,允许国内居民通过该市场买卖外汇。

19908

经国务院批准,中国人民银行颁布《上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法》,该年9月,上海成为特区以外率先获准引进营业性外资金融机构的开放城市。

19851994

金融开放城市增加到24个。

1992

国务院在上海进行保险市场开放试点――美国友邦国际保险集团进入我国保险市场。

19926

上海外汇调剂中心试办的外汇期货(实质意义上的远期外汇交易)。



[1] 《邓小平文选》第三卷第366页,人民出版社,1993年。