随着我国经济体制改革不断深入，城市规模不断发展发展，市区户籍人口的迁入管理遇到许多新矛盾，原来的户籍人口准入政策出现了一些新问题，逐步改革现行的户籍管理制度，适时调整有关迁入人口户籍准入政策成为社会各界的共同的呼声。

对此，我认为，有条件东部、中西部城市应率先取消农业户口，推动我国城乡户籍制度改革（事实上近年些已有许多城市这样做了），为最终在我国取消农业户口摸索经验、创造条件。改革的本质是在城市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按照常住地登记户口，实行城乡统一的户口登记管理制度。户籍制度调整，可以以户籍人口准入条件取代现代的入户政策；拓宽准入大门，实施“先就业，后申办入户”、新增投资纳税类人员迁入等规定，重点是逐步如三年内，取消农业户口与非农业户口的区别，统一称城市居民户口，建立起城乡一体的户籍管理制度，并且要剥离以往在户口上附加的不合理的条件，例如以往在招兵、就业、入学等方面的城乡不平等政策，使城乡居民在社会保障、基础教育、就业、计生等方面平等，消灭“户口歧视”。