7月下旬,为防止部分干部在乡镇领导班子换届之际跑官要官,防止个别领导干部说情当“说客”,中共陕西省宜君县委书记熊晖在休息室大门张贴的一张“告示”坦言:要官别找我。让有不良企图干部吃闭门羹,此事在该县政坛掀起不小的波澜并获省委巡视组肯定(8月9日华商报)http://politics.people.com.cn/GB/1026/4680558.html
这位县委书记的告示立刻引起媒体的广泛评论,大部分评论把矛头指向为什么会跑官要官.怎样制止跑官要官等方面,其实,笔者以为,“要官别找我”的举动,具有更深层次的标本意义。
“要官别找我” 的标本意义首先在于领导干部的“洁身自好”。这个本来最基本的要求,近几年常常成了许多干部的“滑铁卢”。在换届选举的关口,掌握干部升迁调整重要话语权的县委书记能够如此告示,实在不多。
“要官别找我” 的标本意义还在于眼下普遍诟病的跑官要官现象。仔细看告示的内容,熊晖书记其实并没有限于一般意义上的拒人门外,而是指出了按程序应该找谁,按规则应该咋办的路径。其实这些提醒很多人是知道的,他之所以还要“多此一举”是在拒绝的同时向来访者表达了这样一个价值取向:干部换届有规则,我拒绝的是关系,请大家按规则办事。这虽有“独善其身”的嫌疑,客观上除了带头制止跑官要官以外,还有“让关系止于规则”的警示。对于眼下的地方党委换届有重要意义。本次换届,中央要求把“扩大党内民主贯穿于地方党委换届工作的全过程”。并由此制定了一整套经过试点后相对完善的规则和程序,仅考察干部的“民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤”,比过去就更科学和民主,其规则也更完备。但真正要做到,并不容易。
“要官别找我” 的标本意义更在于它至少是这个县委结束关系型政治,转向规则型政治的标本。
我们知道,社会形态最终要被经济和政治形态所决定。中国的关系型社会是看重人情,崇尚关系。关系型社会是由关系型经济和关系型政治决定的,其转变也必须依托于政治和经济转变。在经济层面,随着本质上属于规则型社会下的市场经济在我们国家的日益完善,关系型经济形态已渐行渐远。而在政治层面,最近的一系列重大措施也预示着党内各项工作逐渐走向程序化和规范化,这在本次基层党委换届选举的安排和实施过程中表现得最为明显。但是,崇拜关系的价值取向是不会轻易退出的,跑官要官,权力腐败等都是其副产品。各级干部如果仍然拜倒在“关系”脚下,羁绊于错综复杂的人际关系,就可能忽视甚至践踏规则,放弃根本党的宗旨,“立党为公”、“依法治国”、“依法行政”的具体措施和规则到他们那里都可能落空,建立和完善法治社会的时间将大大延长。
正是在这个意义上看陕西省宜君县委书记熊晖的 “告示”,是一个具有标本意义的事件:一个县委书记摆脱关系型政治,打造规则型政治,贯彻党内民主的身体力行。也正因如此,其行为能够受到陕西省委巡视组的肯定。