全面把握社会主义新农村建设的内涵—— 访中共石狮市委书记黄源水
孙津 贝奇
近段，因为《建设社会主义新农村》的专项研究课题我们来到福建，来到闻名遐尔的由农村集镇建设为新兴侨乡工贸港口城市的福建石狮，对石狮社会主义新农村建设进行了为期十余天的调研。
在中国，县域是新农村建设的主要载体，只有上升到县域这个层次，才能全面实现和完成社会主义新农村建设的目标和任务。社会主义新农村并不是一个新的口号，但是，就像中国特色社会主义一样，是在新形势下对某种政治理念和发展方向的新的理解。根据中央的精神，新农村的“新”主要有三点：一是有效的公有制和共同富裕，而不仅仅是现在的责任制，也不会是土地私有化；二是新兴的城乡关系，尤其是工业和农业、城市和农村在社会经济发展方面的新型合作机制；三是人与自然和谐相处的文明形态，特别是与新型增长方式相统一的农民素质整体提高及其生存方式明显改善。这是我们此次调研的主要内容。
通过调研我们发现，作为福建省改革开放综合试验区的石狮的新农村建设，似乎正是上述这种社会主义新农村建设的典范。
二石狮是福建省综合改革试验区、中国休闲服装名城，位于历史文化名城泉州和经济特区厦门之间，三面临海，海岸线长67公里，全市面积160平方公里，现辖7个镇2个街道，常住人口52万，户籍人口30。6万，旅外侨胞和港澳同胞近30万，祖籍石狮的台胞30多万。1988年经国务院批准建立省辖县级市。建市以来，石狮市经济社会各项事业取得长足进步，综合经济实力位居“全国百强县（市）”第24位，连年保持全省第2名，先后荣获全国双拥模范城、全国科技先进市、全国卫生先进城市、全国体育先进市、全国文化先进市等荣誉称号。
到2006年底，石狮建市已经十八年。今日的石狮和她的新农村建设到底会是什么样呢？石狮的新农村建设在当前国情背景下面将临哪些现实困难和制约？建设社会主义新农村能否真正成为改变农村落后面貌的的契机？现在石狮的三农问题是什么问题？其主要矛盾和矛盾的主要方面是什么？广大农民和基层干部又在想些什么等等，将成为新农村建设能否科学规划有效推进的关键。
带着这样一些思考和问题，我们遍访了石狮的广大山村、渔村、农村和城市中的农民社区。
三今日石狮的农村，呈现在我们的眼前的，既是一个有着创新内涵的新的农村，又好像是一个大的建设工地。方圆不过160平方公里的石狮这方土地，是一片充满活力和希望的热土。
调研中我们看到，当前，石狮市各级各部门把建设社会主义新农村作为一项带动全局的任务来抓，作为全面建设小康社会的重要组成部分。实现全面小康的重点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。石狮市前埔村就是社会主义新农村建设和建设小康社会的一个典型的例子。
石狮前埔村位于石狮市永宁镇西南部，毗邻晋江市龙湖镇，是石狮市革命老区基点村之一。全村现有住户226户，人口810人，辖区居住面积0。76平方公里，耕地面积300亩，工业用地500亩。近来年，前埔村紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和发展目标，着力打造以“求变、求富、求强、求和”为主要内涵的“前埔精神”，逐步摸索了“改旧建新、产业强村、民主理村、文明建村、和谐发展”的新路子，形成了“农村工业化、农业产业化、生活城镇化”的三化模式。
2005年，前埔村实现工农业总产值1。6亿元，人均纯收入达9600元。先后获得“福建省卫生村”、“福建省文明村”、“福建省园林式村庄”、“泉州市先进基层党组织”、“石狮市改旧建新精品村”、“石狮市依法治村示范村”、“石狮市平安村居”等一系列荣誉称号。
1998年前的前埔村，是一个贫穷脏乱、破屋旧厝随处可见、猪棚牛舍和碉堡厕遍布全村、一下雨村道就泥泞不堪的小山村。1999年，石狮市委市政府按照城乡一体化建设要求，决定每年对十个经济欠发达村进行改旧建新和综合整治，前埔村确定为首批改旧建新试点村。
改旧建新，是加快农村建设和发展的新事物。工作伊始，前埔村遇到三大难题：如何因地制宜做好规划设计？如何做好群众思想工作，让他们破除陋习配合村委会把旧厝拆除？如何筹措资金，解决建设资金短缺问题？
前埔村的经验是：首先坚持规划先行，科学解决改什么、建什么的问题。
1999年以来，全村在改旧建新方面共投入资金900多万元，其中海外侨亲捐资500多万元，共整治村容村貌35000平方米，拆除破旧古厝和“公妈厅”、猪舍牛厩、违章搭盖、碉堡厕等一百多处，新铺设水泥路面32000多平方米，新建5座风景亭，3座山门、3座标准化公厕、一个综合市场暨老友会大楼，整治修建水沟12条5600多米，新建民房42幢，还集资30多万元为6户特困户盖起福利房、安装照明路灯107盏，完成绿化总面积18000多平方米，全村绿化覆盖率近30%，实现了通水、通电、通路、通广播电视、通电话和改水、改路、改厕、改圈、改建旧房的“五通五改”，村间道路硬化率达100%。昔日“碉堡厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”的前埔村，如今变得道路四通八达，干静整洁，村里花草锦簇，绿树成荫，犹如人间仙境。从一个落后的小山村一跃成为远近闻名的泉州市宽裕型文明示范村。
前埔村的第二个经验是：创造条件开发建设工业园区。
发展工业，首先要解决用地问题。随着石狮市区的不断扩张以及永宁镇的快速发展，前埔村毗邻市区及背靠全市主要交通要道的地理优势愈发突出，为充分合理利用土地，前埔村通过合法程序，将多年来已批未建和闲置的建设用地重新规划调整，整合出了位于石永大道南侧300亩的工业区建设用地，不仅充分发挥了其地理和资源优势，也使全村“居住区、工业区、耕作区”三区规划更加合理。工业园区规划好后，得到了广大村民的一致拥护，全力支持村两委和村成立的工业区工作协调小组的工作，在较短的时间里，顺利完成了园区内的征地、迁墓、拆迁等工作。随着工业园区道路、水、电、通讯等配套设施的建成，通过侨眷重点做好华侨招商引资工作，前埔村工业园区成了华侨投资建厂的热土。目前工业区已有服装、鞋帽、五金等28家海内外企业进驻，总投资达8。8亿元。
为壮大集体经济，为全村群众创造持续有效的收入，村两委决定以建设标准厂房出租方式来发展壮大村集体资产。刚开始，也有许多村民对这一决定和做法持犹豫、观望甚至怀疑态度。为此，村党支部书记蔡文聘耐心做好说服解释工作，并首先动员鼓励自己家庭中的侨亲或有经济实力的村民投资建厂房，为村民做示范。2003年至2004年，由村里数位华侨投资建设的位于龙山开发区的8栋共50000多平方米的标准厂房全部峻工，并顺利出租。随着工业园区的日益繁荣，也使得厂房的出租价格水涨船高，由2003年初的每月3。25元/平方米猛涨到今年每月7元/平方米，巨大的升值和滚动生息空间，打破了村民心中的疑虑，村民纷纷主动要求村委会不要把土地征用款分到群众手中，全部投资建厂房。经过村民代表大会民主听证会表决，2005年全村投入500万元兴建1栋4600平方米的集体所有标准厂房和一座6000平方米的蓝领公寓，去年底已竣工并出租，每年直接为全村创造80多万元的出租收入，每个村民每年即可分红1000多元。
大批工业企业的进驻，极大地提升和壮大了前埔村的经济总量，直接解决了村里150多人就近就业问题；大量外来务工人员的涌入，也迅速带动了前埔村的第三产业，为村民提供了多方位多领域的增收门路。工业园区建成两年来，村里办起了1家超市、5家小型商店、7家饭馆；村民们还将闲置的民房出租给外来员工，一些村民在家里做起了手工活，在家门口也能赚钱，无形中为大多数家庭每月增加500-1500元的额外收入，有效地解决了村里闲赋劳动力尤其是家庭妇女和三峡移民劳动力的就业问题。
在居住环境不断舒适，村民生活不断殷实的同时，前埔村不忘加强对村民素质提高和乡风文明建设。几年来，前埔村共投入100多万元，用于教育、卫生、文化、体育等公益事业的建设。开办了一个150平方米拥有10000多册图书的农村阅览室，兴建了1个灯光球场，增设了1个乒乓球活动室，建造了1座老人文体活动中心，在村间各主要地段设置了多处阅报栏和宣传栏，集资25万元建设村文化休闲公园，集资20万元为小学购置电脑设备，为丰富村民文化生活提供了阵地。依托老人协会，组织成立了村老人太极拳、扇子舞、南音、大鼓吹等具有闽南特色的农村文艺表演队，定期举办各种文体活动，愉悦农民业余生活，不断增强了村民的文明意识和集体意识，全村出现了令人可喜的“五多五少”现象，即：“学习科学知识的人多了、迷信活动的少了，忙工作做生意的人多了、聚众打牌的少了，勤俭干事业的人多了、吃吃喝喝的少了，做好人好事的多了，违法乱纪的少了，讲礼节讲文明的人多了、不文明的行为少了。” 目前，前埔村村民安居乐业、邻里和睦友好、文明礼貌蔚然成风。
社会主义新农村建设不仅仅是对“村”的建设。北师大中国发展与农民问题研究中心主任孙津博士说，“不能把建设社会主义新农村理解为对单个“村”的建设，而是对整个农村区域的建设。因为，以“村”为单位建设新农村，必然会造成极大的浪费，而且从长远来说，不会使农村产生质的变化。所以，要十分重视规划，注重统筹城乡经济社会发展，努力提升县域经济的发展水平，大力实施中心城镇的培育工程。把一批有特色产业基础的小城镇，真正培育成区域经济的中心。社会主义新农村建设最根本的还是要发展生产。在建设社会主义新农村的“十六字”方针中，生产发展是处于第一位的。如果仅仅把新农村建设看作是整治村容村貌，这种认识是肤浅的。实现农村的现代化关键是要发展农村的生产力，为新农村建设提供产业支撑，增加农民财富的积累。新农村建设必须以生产发展为基础，这样才能真正建成新农村。”
孙津博士认为，目前，石狮新农村建设中实行的农业企业化、就业非农化、居住社区化、社会保障化、管理民主化的实践，就是围绕科学发展观做文章，围绕发展现代农业、发展提高农民收入展开的，所以才能取得很好的成效。石狮前埔村经验对于石狮乃至全国部分农村都是有借鉴意义的。
陪同我们调研的石狮市人大主任黄水源和市委信息科王东宏告诉我们，不久前，国务院副总理回良玉视察前埔村后很高兴地说，“要推广石狮前埔村新农村建设的先进经验，要抓好这个典型”。为此，中共石狮市委办课题组已将前埔村主要经验作法加以归纳总结，写出《求变、求富、求强、求和 建设美好文明家园》文章以供广泛探讨和借鉴。
四完成了石狮的山村、渔村和农村的调研，在石狮市人大主任黄水源的带领下我们 来到石狮市区，调研了位于石狮市区东部的玉湖农民社区。
这是石狮城市中真正的农民社区，是先富起来的农民奔小康、建新村的典型。
石狮玉湖社区的前身是新湖村。20世纪70年代末，全村工农业总产值不上百万 元，年村财收入不到万元，村民人均收入不足百元。
改革开放后，玉湖发生了翻天覆地的变化，从一个远近闻名贫穷落后的农村发展 成为如今“平安、富裕、美丽、和谐”的文明社区。 2001年9月，石狮市第一个村 改居成立玉湖居委会；2002年11月石狮市第一个城市整合成立玉湖社区。玉湖社区 现辖区面积1。3平方公里，常住人口近7000多人，旅居海外侨胞、港澳台同胞1000 多人，外来人口近2万人。
2000年9月，玉湖成立石狮市第一个村级党委，现党委下设11个党支部，党员 175名。玉湖社区党委以改革创新的精神，带领党员干部和居民群众进行三轮创业， 创造了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的业绩。2005年社区 社会总产值15亿元，社区财政收入1200万元，集体固定资产超亿元，成为福建省“奔 小康、建新村”典型，福建省社区建设示范社区、全国青年文明社区。
近年来，玉湖社区先后荣获了“福建省先进基层党组织”、“福建省明星村”、“福 建省文明村”、“福建省乡镇企业十强村”、“福建省十佳亿元村”、“福建省文明 社区”等80多个县级以上荣誉称号。李瑞环、贾庆林、王兆国、习近平、卢展工、 陈营官、李宏、刘德章、吴新涛等40多位中央和省级领导来玉湖社区视察，充分肯 定了玉湖社区的党建工作和创业精神 玉湖在短短的十几年间，从一个名不见经传的穷村发展成为闻名全省的富裕文明 社区，他们的经验是：有一个坚强的领导班子，一个好的领路人，一支好的党员干部 队伍，一条发展经济的好路子，一套好管理制度，一种与时俱进的创业精神。
据玉湖社区党委书记、社区主任吴助仁介绍，早在20世纪90年代初，他们就率 先在全省跨入“亿元村”的行列。玉湖党支部领导玉湖村人民适时把握改革开放之 机，因地制宜，因势利导，依靠工业立区，“三闲起步”；以市兴区，共同致富；科教 强区，增强后劲；以人为本，提高素质自；构筑堡垒，凝集人心；一名党员，一面旗 帜。1997年，经新湖村党支部研究决定，对占地10亩的原农副产品批发市场进行全 面改造升级，拉开了实施“以市兴居、商贸富居”发展战略的大幕。近年来，玉湖先 后投资1000多万元，兴建了农民自产自销市场、水果批发市场、蔬菜批发市场、农 副产品综合市场、夜市场等五大市场。形成了占地60亩、全省最大的石狮市果蔬批 发市场。他们还以市场为中心，改善配套基础设施，投入400多万元疏通市场周边的 交通要道，增大了市场流量。市场的形成，即解决了石狮市果蔬供应，又繁荣了区域 经济，并带动了其他产业的发展。这也给当地居民拓展了无限商机。现在，玉湖家家 户户都开商场、办酒楼、搞运输，基本形成商业、运输业、房地产业、旅游业、中介 服务业等门类齐全、全面发展的第三产业格局。市场成为玉湖居民区主要敛财的支柱 和区内群众发展经济的有力支撑点。
吴助仁说，玉湖的巨变，得益于党的改革开放的好政策，得益于中央和省市各级 领导的关心和支持，得益于市委的正确领导。玉湖要全面实现小康任重道远。首先， 经济要上去，同时，要发展科技教育，这样才有支撑和后劲。玉湖是“城中村”，过 去原始积累主要靠体力、勤劳、敢干、经商、办企业等。但是，进入现今进入知识经 济时代，科技、教育、人才因素就更重要了。为了给社区居民和区内2万多打工者提供一个读书、休闲的场所，居民区党委、 居委会把原来出租作为游戏机室的五间店面打通，建起读书中心，并免费对社会开放。
吴助仁还亲自出马，到福州、厦门等地购买了一大批书。泉州市委宣传部、石狮市委 宣传部、湖滨街道办事处、石狮的一些文化名人也纷纷捐赠图书，成为当地的一大盛 事。现在读书中心拥有1万多册图书，并订有30多种报纸、100多种杂志，为群众提 供了一个汲取精神食粮的好场所。走进宽敞明亮的读书中心，只见300平方米的大厅 内，许多居民和打工仔或站或坐，在专心致志地读书看报。据介绍，最多时读书中心 一天接待的读者达六七百人。
吴助仁认为，富裕是一个完整的概念，经济搞上去了，文化素质和思想境界也要 提高，这才是真正的富裕。
石狮玉湖的致富之路越走越宽，玉湖人的日子越过越美。如今，石狮玉湖社区已 经成为福建的“明星社区”，参观、取经、学习的人纷至沓来。吴助仁说，在机遇与 挑战并存的21世纪，玉湖社区党委决心在党的十六大精神指引下，弘扬“团结、奉 献、务实、创新”的玉湖精神，掀起再次创业热潮，以新的局面扩大开放，为2008 年在全市乃至全省率先实现宽裕型小康和率先基本实现现代化而努力。
目前，石狮市各村居、社区按照石狮市委“全面推进社会主义新农村建设”的要 求，以加快发展为己任，涌现了玉湖、前埔等一批农村基层组织建设社会主义新农村 的先进典型。
五
在认真调研了石狮的新农村建设后，我们了解到，无论是作为今日石狮这方土地，还是石狮市委书记黄源水本人，确实都“曾经沧海”，沐浴阳光，历经艰苦奋斗，意在付出、奉献、领先、攀登、跨越，志在重铸一次次石狮的辉煌。
昨日，中共石狮市委书记黄源水接受了我们的采访并就社会主义新农村建设在石狮的具体落实实施情况与我们进行了一次深入的交谈。
黄源水书记是石狮建市十八年来资格最老最受石狮市民拥护和欢迎的市领导之一。这样说，是因为在我们的采访中遇到几乎所有的石狮市民和农民都不约而同向我们表达了同样的思想，即对老领导黄源水书记回到石狮工作感到由衷的欢欣和欢迎。
早在石狮撤镇建市（1988年）之前，黄源水就是原福建晋江县委副书记兼石狮镇党委书记。1988年石狮撤镇建市，黄源水是石狮建市筹备组副组长。建市后，黄源水出任中共石狮市委第一副书记，主管组织、宣传等工作。在石狮建市后的近十年间，黄源水在石狮这块备受党中央和各级领导以及社会各界注目的地方，在风风雨雨、是是非非中，长期坚持党的领导，坚持自己作为一个共产党员的政治觉悟和原则性，身处改革沸腾的时代，面对充满诱惑的现实世界和困惑丛生的社会，坦然地做人，安静地做官，使自己超越浮华而进入亲切和平的状态，这也许是一个优秀领导人明智的选择。1997年黄源水调任福建惠安县任中共惠安县委副书记、惠安县人民政府县长，2001—2005任中共惠安县委书记。在此期间，黄源水被中国经济体制改革研究会评为第三届新世纪中国改革百名优秀人物之一，其改革成就可见非同一般。2005年10月至今，黄源水任泉州市人大副主任、中共石狮市委书记。
虽然离开石狮已经整整7年，再次回到石狮任市委书记仅半年时间，但在与黄书记的交谈中，发现他对目前石狮的“家底”却早已了然于胸。重新回到石狮，重铸石狮辉煌，统筹发展，协调推进，全面加快社会主义新农村建设步伐，是黄源水书记的最大的心愿和最务实的行动。面对这样一位一心为公、卓有成就，不仅有丰富的实践经验，而且有广博的理论修养；不仅有深刻的独到见解，而且有睿智的把握能力的石狮市委书记，我们的提问是：
1，作为经历石狮从农村小镇到改革开放以及建市前后十余年的石狮主要领导人，您在离开石狮七年后再回到石狮，担任石狮的一把手，您有什么想法，想做些什么？
2，您对建设社会主义新农村和它与石狮的关系怎么想？怎么做？过去和现在，前后两次，您是否在相同的地方解决同一个问题？差异在哪里？找出这个差异，今日石狮的新农村可能对中国社会主义新农村建设有哪些方面的启示？
3，现在石狮的三农问题是什么问题？其主要矛盾和矛盾的主要方面是什么？石狮过去是农村小城镇，现在应该说“农村城市化”或“农村城镇化”更准确？依据是什么？您对5年后、10年后乃至本世纪前20年，石狮将会怎样做何预测？现在要怎样做最好？
黄源水书记点燃一支烟，略加思索后便逐一回答了我们提出的问题。
黄书记说：再次回到石狮，在交接任务时他说过，万万没有想到（组织上如此信任他器重他并让他）再次回到石狮担任领导工作。他（心里想的是绝不会辜负党和上级领导对他的信任，一定要在自己的工作中作出成就）想的是自己的责任和一次回报石狮人民的机会。
说到石狮，黄源水很动感情。他说，石狮是他成长和进步的地方。自参加工作后的成长历程，最重要的时刻都在石狮。前后13年，自己人生的成长和最重要最关键的重要阶段都是在石狮。石狮撤镇建市，历经风雨，艰苦奋斗，每一次重大事情他都参与都经历。自己也溶入了石狮，参与了石狮的改革开放和先行一步。是石狮提供了他学习和锻炼的机会，石狮是他人生中一个大的舞台。石狮的开放开拓精神深深感染了他，对他影响很深。但是当时自己所处位置，为石狮人民做得不多。
说到石狮人民，黄源水也很激动。他说石狮人很讲感情。他最看重的就是石狮人的拼搏奋斗精神。长期以来，石狮人民信任他，支持他的工作，对他很好，所以他最想做的就是珍惜这次机会，好好为石狮这方土地作出自己应有的奉献，好好回报石狮人民。石狮建市至今已经18年。改革开放这么多年来，历史上有一些遗留问题尚未得到妥善解决。如果能在自己在任期间多做一些善后工作，无论对石狮的今天和明天都是有益的，也才真正能对得起党对得起石狮人民。黄源水说，我回到石狮，剩下几年时间，原可以做几个大项目。但是考虑到过去十几年遗留问题太多，关系千家万户，不可掉以轻心，必须要下很大功夫，比如土地征地问题、农村回批地的政策问题、污水治理问题等等，只要是政府应该做的，我就得去做。不求轰轰烈烈，只求扎扎实实。不懂得能做多少，但是一定认认真真去做，争取做好。做领导干部至今已经几十年，总觉得人民心目中共产党的形象更重要！
黄书记说，2005年是石狮经济社会各项事业快速发展的一年。全年实现生产总值170·3亿元，比增16％；财政总收入14。85亿元，比增23。1％；地方财政收入7。54亿元，比增21％；城市居民人均可支配收入16508元，比增12％。2006年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作，对于“十一五”规划目标的实现极为重要。把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把统筹城乡发展置于坚持“五个统筹”之首，提出“两个趋向”的重要论断，作出我国总体上到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针……
黄源水认为，“石狮现在要做的，就是全面把握社会主义新农村建设的内涵。石狮社会主义新农村建设一定要站在中国特色社会主义现代化的全局来看。”
“一个艰巨历史任务：建设社会主义新农村，必须要有长期奋斗的思想，必须坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，推动农村全面进步。总书记说，即使将来基本实现现代化了，还会有好几亿人口生活在农村，‘三农’问题依然是关系我国发展全局的重大问题。缩小城乡差距，改变城乡二元结构矛盾，需要十几年、几十年甚至上百年的艰苦努力……我国农业人口基数庞大，地区差别大，建设社会主义新农村不是朝夕之功，不可能一蹴而就……总书记的这段话非常深刻、催人警醒：建设社会主义新农村是一项长期任务，是一个历史过程，要树立长期奋斗的思想，锲而不舍地推进……”
谈到石狮新农村建设，黄书记说，在中央一系列新决策、新举措的推动下，石狮农业农村正在发生重大而深刻的变化，孕育了建设社会主义新农村的必然性。回顾这些年“三农”工作的发展历程，他认为：建设社会主义新农村，是新时期落实科学发展观的客观要求，是解决全局性问题、促进经济社会发展的迫切需要，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的必然选择，是新阶段中央指导“三农”工作新理念、新举措的集成和发展。经过多年的改革开放，特别是“十五”时期的发展，经济总量迈上了新的台阶，经济结构发生了转折性变化，城镇化发展到一定水平，财力有了很大增强，为建设社会主义新农村提供了坚实的基础。党的十六大以来，党中央、国务院连续三年制定中央一号文件，采取一系列重大举措支持“三农”工作，制定了“三减免、三补贴”、全面取消农业税等一系列更直接、更有力的支农惠农政策，形成了新时期比较完整的“三农”工作指导思想、基本原则和政策体系。
黄书记高兴地说，“这个时候加快石狮新农村建设，可谓正当其时。我们现在要做的是，以科学发展观为指导，凝心聚力、开拓创新、因势利导、突破障碍，扎扎实实推进社会主义新农村建设。 首先，我们要集中捆绑资金，加大投入力度。要更多地向支持农村建设转变。按照中央的要求，市财政今年预算内安排三农资金1亿多元。今后，还将逐步加大市财政对农业和农村的投入力度，建立新农村建设资金稳定增长机制。市财政要集中捆绑各项支农助农资金，各镇、村也要集中财力配套，各部门的财政专项资金要相应集中向农村倾斜；同时，要积极向上争取各项扶持资金。要引导和发动港澳台同胞、海外侨胞和工商企业等社会各界共同支持新农村建设，形成多元化的投入机制和强大的合力，为农村农民多办一些大事实事。其次，要落实项目建设。再次，要落实各项保障救助措施。逐步提高最低生活保障标准，积极探索建立失地农民安置和基本生活保障制度，加快农村社会保险改革步伐，努力扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面。提升农民素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民是建设社会主义新农村最本质的内容，也是最迫切的要求。石狮市委、 市政府把建设学习型村镇，构建市、镇（乡）、村三级教育学习网络作为加快社会主义新农村建设的重要抓手。加快建立以教育救助、医疗救助、生活救助等为配套和补充的社会救助体系。要切实减轻农民负担，增进农民利益。”
黄源水书记的话代表了他所领导的这一届石狮政府确实想要“切实减轻农民负担，增进农民利益，加快石狮新农村建设”的决心。我们有理由相信，石狮的新农村建设将会有一个更高的腾飞和跨越。
作者： 孙津 贝奇 作者单位：北京师范大学中国发展与农民问题研究中心