和谐社会的民生责任和各级领导的民生政绩

李华新

    “胡锦涛同志在报告中说，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这一论述充分体现了执政为民的理念。”广西壮族自治区平果县县委书记蒋志农代表说：“保障民生是每一位领导干部的重要职责。”（ 新华网北京１０月１６日电）

     晚上看<小崔会客> 已播出了两期，第一期是成都的市长葛红林，第二期是南京的市委书记罗志军，印象深刻。成都的城乡一体化的改革试点，他们对于原来一些扯皮的事情通过对园林林业局的合并，通过对城市市政和交通局的合并，以及用成立水务局的方式，解决了多年没有解决的问题，深得民心的；

    南京对于建立世界办公室的设想的实现，以及用开发软件业来劳动充分就业，这些无疑都是一些新的靓点。尤其是南京的用社区议政的方式来解决社会的纠纷，给予百姓充分的知情权，对于推进建立和谐社会的进程起到非常好的作用。这些都是民生政治、政治文明的一种展示，也说明南京市领导者的执政水平水准。

   现在当我们回到蒋支农代表的这席话的时候，我们会感到真正的树立民生观念，一切为了人民，一切从人民的角度出发考虑问题，制定规划，这是非常重要的。因为假如我们不是真正为民谋利，那么为什么我们拒绝真正实现民生问题的妥善解决呢？

      十七大报告里提到，要优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度和完善社会管理等六个民生方面的重要任务。以及要增加人民的财产性收入的问题。这是第一次这样明确的提出了这个问题，也是随着物权法，对私有财产的认定逐渐完成的。这里有一个认识的过程，这个过程实际上，就是伴随社会经济的发展，以及共产党人对于私有财产认识的发展提出。这些问题也是和改善民生密切关联的问题。也是真正了体现了以人为本。因为以人为本的问题是具体的，不是口号。

    “科学发展观的核心是以人为本。经济发展了，我们就必须让经济发展成果更多地用于保障和改善民生。”蒋志农说，目前从平果当地和外地到平果县城务工的农民工就有４万多人，为帮助农民工解决住房困难，平果开始建设进城务工农民生活小区。只要是在县城做生意、有营业执照并且是农村户口的，都有机会以每平方米不超过８００元的优惠价格购买。而外县农民如果在平果县城生活三年以上也可以参与购买。这项工程一期建设９７８套，年底前就可交付使用。 

    蒋志农是广西代表团中唯一的县委书记代表。平果九成人口是壮族，过去全县６４％的人口住在大石山区，群众的口粮主要依靠石头缝里种出的玉米。蒋志农１９９８年上任后，领导全县积极推行城镇化、工业化，２００１年开工建设平果工业区，并逐渐发展成为集铝产业园、轻工业园和重工业园于一体的自治区级综合型现代化工业园区，去年实现工业总产值２０多亿元，利税１．６８亿元。 

   这是广西的一个例子，在内地和东部沿海，经济的发展和实力可能要比蒋志农任职的地方好得多，这样的措施也不少，但是要真心为人民着想，不是从自己的政绩着想的市县领导，似乎并不多。因此对于十七大报告要认真学习，领会精神实质，因为代表不是利用这次大会发布溢美之词，要领会报告的时代意义，因为既然是在关键时期的会议，自然有关键的所在。代表们可以互相借鉴，可以互相启发，激发激情。更要通过这样的会议改变领导者的政绩观念，时刻不忘民生这是一个紧要的问题。

 （济南 李华新）