建立一个系统、完整、公平、合理的养老保险管理体系，将全体公民都纳入这个体系中，城镇职工、农民工、政府公务员、事业单位工作人员等等应建立同一个标准，做到平等的有差别对待，即遵循权利与义务相对应的原则。每一个中国公民出生起，就应当纳入养老保险范畴，享受这项福利待遇。

 

1.公司化运作管理：

养老保险应在全国范围内统管统筹，成立一家独立的保险公司,专门负责养老金的管理营运,保障资金安全并使其保值增值.

2. 银行托管:

在保险金的托管银行建立一个社会保险统筹帐户，为每个参保人建立一个终身的唯一的养老保险金帐户。让保险帐户跟随参保人流动.参保人员在退休年龄前不能取出帐户中的养老金,到达规定年龄后,每月可以从银行的养老金帐户中取出相应金额的养老金.   便于结算转移

3. 国家与社会监管:

由银监会,保监会实行监管,国家审计署定期进行财务审计;还可将公司上市,将其置于证监会和全体参保人及社会公众监督之下.

4.资金来源及分配：

A.个人交费：

个人交费应全部累积记入个人帐户。

B.企业交费：

企业交费大部分记入该企业服务的员工个人帐户,小部分记入统筹帐户。

C.财政拨付：

国家每年从财政中支出一定数额用于养老金。一部分进入统筹帐户，用于补偿养老金不足，提高发放标准；另一部分用于资助困难群体，调节大环境下的贫富差距。

地方每年从财政中支出一定数额用于养老金。大部分平摊进入本地方全体公民账户及在该地方工作人员的个人账户（在该地方工作人员为该地方发展贡献应得的回报，体现权利与义务相对应的原则）；一部分进入统筹账户，用于平衡地区差异；剩余部分用于本地方困难群体的资助。

D.企业收益：

国有企业收益（指应向国家分红部分）：国有企业即是全体公民所有的企业，那么全体公民对其收益就具有分配权。那么国有企业收益应全部投入福利事业，一部分进入养老金统筹账户。

集体企业收益（指应向集体分红部分）：集体所有企业是该集体全体公民所拥有，应向该集体分红，以用于该集体的福利事业，一部分分摊进该集体所有公民个人账户。

E.投资收益：

养老保险金应当进行投资运作，如国家大型的基础建设等风险相对较低、收益相对稳定的项目，使其保值增值。投资收益应参照上市公司股权收益分配方法分配，个人账户划入个人账户，统筹账户的用于再投资或调节地区、贫富差异等。

F.其他来源：

慈善活动募集、社会捐赠、福利彩票募集等等渠道

G.企业年金：

企业年金除部分发给在该企业服务过的人员 ，也应有一部分划入统筹账户，特别是国有企业和集体企业等公有制性质的企事业单位。

F.特别性质税收：

对垄断性质的企业征收特别税收，用于福利事业，因垄断性企业大多是利用全民所有的公共性资源谋取利润，就应当将其利润的部分返还给社会用于福利事业。

H.其他事项：

统筹账户应设定一个适当的基数，当统筹账户金额超出基数一定范围，就应将超出基数部分分摊进入个人账户，用以提高养老金发放标准。