告别暂住证制度 外来者享受同城待遇


  继深圳拟年底前在全市全面推行居住证制度之后,浙江也准备告别暂住证制度,给外来者享受同城待遇。

  中国的户籍制度为人诟病。病态的公共管理人为画地为牢,使得条块分割,国民待遇成了地区待遇、出身待遇。教育是分割的,不是由学校的质量、口碑来分割,反倒是地区差异、生源差异;劳动保险是分割的,省间不联网,不相互认可,不能完整迁转。有趣的是,像北京对属地公司每年征收残保金,其判断依据是看容纳了多少北京的残疾人就业,你即便员工全部是残疾人,如果都是外地户籍,残保金照缴不误。农民工的发展权、对留守子女的不人道。。。。凡此种种,不一而足。笔者也在为儿子到北京就读、享受国民待遇、享受天伦之乐而苦恼、而奋斗。

  虽然有人存在对居住证之改有“换汤不换药”的质疑,但它毕竟是进步的表现,居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩。据悉公安部在做有关户籍制度改革的调研,其实,国外成熟的“社会安全号码”制度大可以借鉴,可能的弊端大可以预判(比如边远、少数民族的学习待遇等),也大可以配套以相关政策处置。

  十七大提出的全民享受改革发展成果确实很诱人,虽然本该如此。但是需要问的是,怎样享受?享受什么?何时享受?是打破城乡界限、区域界限、身份界限的享受,还是厚此薄彼?