早晨在用餐时,与一位政府官员的同学在聊天,因为要写两会博客,我想了解一些情况,就突然发问:“现在作为政府官员,事关民生的事你最关注的是什么事?”“上访。”他竟脱口而出。
我国已进入快速的发展期,近年来,发展速度是举世公认的,我们用几十年的时间完成了西方资本主义国家百年、甚至几百年完成的事业。当然,一些发展中的问题,自然也就在这几十年中集中暴露出来。社会问题的大量出现,群众上访的事件自然也会相应增多,这不值得奇怪,关键是我们怎么去避免问题的发生,怎么去有效化解。
为什么同样是发展了,但有的地区问题却很少发生,有的地区问题发生了能及时得到化解,而有的地区却接连发生群体性事件,不仅影响了稳定,反过来也影响了发展。对此,我们不妨套用曹刿论战的路数先来分析一下。
一等官员避免问题的发生。
事先把问题考虑周全、仔细,根据经济社会发展水平,适当考虑发展速度与群众的承受度关系,确定适度发展,最大限度地避免发展中的副作用,而不是不顾一切的追求所谓的政绩。
二等官员及时化解问题。
对出的问题能及时发现,及时化解,及时调整决策的失误或不当。特别是对群众的信访能高度重视,举一反三,有的建立了“首访”责任制,对群众反映的问题,专人追踪,及时沟通,把问题解决在本地区、本部门。
三等官员千方百计地隐瞒问题。
对群众反映的问题置若罔闻,不去化解,甚至压制。为了求得表面的太平,在重大会议期间、重要领导下访期间、重大大节庆日期间,甚至还对老信访群众进行人身监控,有的干脆就关将起来,连封建社会那在“青天大老爷轿前喊冤”的机会都不给你。这势必造成政府与群众的对立、对抗。这自然就会“逼”得民反,让群众不得不越级上访,以求问题的解决。
当然,造成群众一级一级向上信访,以致于成为官员最头痛的事,第三等官员的行为不能不说是直接的原因。客观地说,有的是因为政策因素,确实给群众造成了损失,地方政府也无法给以解决,也不排除个别上访人员无理要求。但可以肯定地说,较多的情况下,是地方政府一些官员不负责任、作风拖拉,对人民群众没有真情实感,“老爷作风”作怪,“公仆意识”缺乏,或受到一些不良因素的干扰,使问题不能及时得到解决。话说到底,又有几个人为了一点点利益而去付更大的代价上访呢?因此,上访,也是群众一种无奈的选择
我国已进入快速的发展期,近年来,发展速度是举世公认的,我们用几十年的时间完成了西方资本主义国家百年、甚至几百年完成的事业。当然,一些发展中的问题,自然也就在这几十年中集中暴露出来。社会问题的大量出现,群众上访的事件自然也会相应增多,这不值得奇怪,关键是我们怎么去避免问题的发生,怎么去有效化解。
为什么同样是发展了,但有的地区问题却很少发生,有的地区问题发生了能及时得到化解,而有的地区却接连发生群体性事件,不仅影响了稳定,反过来也影响了发展。对此,我们不妨套用曹刿论战的路数先来分析一下。
一等官员避免问题的发生。
事先把问题考虑周全、仔细,根据经济社会发展水平,适当考虑发展速度与群众的承受度关系,确定适度发展,最大限度地避免发展中的副作用,而不是不顾一切的追求所谓的政绩。
二等官员及时化解问题。
对出的问题能及时发现,及时化解,及时调整决策的失误或不当。特别是对群众的信访能高度重视,举一反三,有的建立了“首访”责任制,对群众反映的问题,专人追踪,及时沟通,把问题解决在本地区、本部门。
三等官员千方百计地隐瞒问题。
对群众反映的问题置若罔闻,不去化解,甚至压制。为了求得表面的太平,在重大会议期间、重要领导下访期间、重大大节庆日期间,甚至还对老信访群众进行人身监控,有的干脆就关将起来,连封建社会那在“青天大老爷轿前喊冤”的机会都不给你。这势必造成政府与群众的对立、对抗。这自然就会“逼”得民反,让群众不得不越级上访,以求问题的解决。
当然,造成群众一级一级向上信访,以致于成为官员最头痛的事,第三等官员的行为不能不说是直接的原因。客观地说,有的是因为政策因素,确实给群众造成了损失,地方政府也无法给以解决,也不排除个别上访人员无理要求。但可以肯定地说,较多的情况下,是地方政府一些官员不负责任、作风拖拉,对人民群众没有真情实感,“老爷作风”作怪,“公仆意识”缺乏,或受到一些不良因素的干扰,使问题不能及时得到解决。话说到底,又有几个人为了一点点利益而去付更大的代价上访呢?因此,上访,也是群众一种无奈的选择