前不久，中央政府相关部门也通报了一年前开展的查处土地违法违规案件专项行动的结果，公布了包括开平市政府非法批地案等一批土地违法违规典型案件。

　　出现如此多的违法用地案件，都与地方政府有关。其根源在于法律没有赋予民众对土地的完整权利，实际的支配权反被赋予地方政府，而即使民众的不完整的权利也没完全受到法律保护。

　　全国每年都有很多强占民众土地的事件，但因为没有法律的支持，民众在维权方面显得更软弱。有人说，土地的产权到了应该明确的时候了，否则民众的土地则会成为地方政府及特殊利益集团获利的工具。

　　民众是否可以拥有对土地的完整权利？这是一个问题，利弊也各半。如果法律赋予了民众对土地的完整权利，现在的土地违法违规事件将迎刃而解，而且民众有了土地的实际支配权，土地的供应量将增大，有效解决当前房地产市场有效供给不足的问题。

　　但不利的地方也是明显的，由于农业的利润低于制造业、房地产业的利润，如果民众有了土地的实际支配权，则无法抑制民众卖地的冲动。中国的人口众多，粮食安全问题是很重要的，所以中央才没有在土地上放开口子。

　　这是个两难的问题，需要有智慧的人士解答。