最近，银监会印发了《中国银行业监督管理委员会工作人员履职问责试行办法》（以下简称《问责办法》）。笔者认为，《问责办法》是内部监督管理的一项重要制度，是规范工作人员履职行为，严格内部管理，提高行政效能的一项重要举措，是全面履行银行业监督管理职能的重要保障，实施《问责办法》具有十分重要的现实意义。

　　一是全面履行好监管职责的需要。建立有效的银行监管责任制是《银行业监督管理法》对银行业监管机构提出的明确要求，也是银行业监管机构提高监管质量和效率，确保完成监管任务，实现监管目标的必要措施。对于我国来讲，新的银行监管机制与机构能否真正发挥应有效能，确保监管的持续性和有效性，在很大程度上与银行监管机构本身内部治理的完善密切相关。《问责办法》明确了银监会工作人员因故意或过失，不履行或不正确履行职责，产生严重后果或造成较大不良影响，要依照办法进行责任追究，这有利于改变以前不规范的监管“惯性”，提高监管效率，有效防范和化解银行业风险，提高我国银行业的市场竞争力。

　　二是适应银行业全面开放的需要。入世过渡期的结束，标志着我国银行业对外开放步入新的起点。从湖州实际情况看，“十一五”时期，湖州要全力实施在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标，推进全市经济社会发展切实转入科学发展轨道。增强“三力”、率先崛起将为银行业的科学发展提供一个良好的外部环境，必将吸引股份制商业银行或外资金融机构进驻或看好湖州市场，未来银行机构之间的竞争将更为激烈，这对银行业监管部门提出了新要求。《问责办法》的实施，要求我们的监管工作人员必须严格按照法律、法规及规章的要求，做到监管有据、监管有度、监管有力和监管有方。

　　三是进一步提高监管效能的需要。问责，是建立在对履行职责情况的评介和考核基础上的惩戒方式，是对没有按照制度和规定行政而造成后果的失职行为的处分行为，问责制的建立使制度的建立成为了一个完整的体系，与各项规章制度相辅相成，共同作用于一个单位、一个部门的管理工作。对照《问责办法》，结合各单位、各部门工作人员履职情况，梳理和明晰、明确各级各类人员工作岗位职责和要求，制定相应的工作流程，逐步实现工作职责的流程化管理，有效解决“谁来监管监管者”的问题，通过内部监管来实现监管者的自律，进而节约监管成本，提高监管效能，赢得各级党委、政府、被监管机构和金融消费者等社会各界的认可，树立银监部门和监管人员良好的社会形象。