2004年12月30日，国家质量监督检验检疫总局宣布《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》向社会公示并征求意见的消息，之后每年关于汽车“三包”将可能实施的消息就不绝于耳,但是，三年过去了，汽车“三包”规定仍然未见出台。
在将近三年的时间里，汽车“三包”一直处于征求意见状态，其中关于它即将颁布实施的消息更是几起几落，虚虚实实。如何有效实施，才是汽车“三包”一再推迟的重要原因。另外，汽车“三包”如何与《消费者权益保护法》、《产品质量法》做好衔接，也是有关部门在实施汽车“三包”时不得不考虑的因素。
包修容易包退难汽车“三包”草案中，第三十条规定，产品售出后30天之内，出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障，如果消费者选择退货的，销售商应当负责免费退货；第三十一条规定，在整车“三包”有效期内，因严重安全性能故障累计进行了2次修理安全性能故障仍未排除等，销售商应当负责为消费者退货。
据调查，目前，几乎所有4S汽车经销店都能做到质保期内包修、包换，但对于包退，普遍认为可能性不大。接受访问的消费者也都表示，不敢奢望能够实现。一位不愿透露姓名的销售商在谈到“三包”时，面露难色。他认为，汽车是件大宗消费品，且贬值迅速，如果厂家不同意退，经销商也不会扛这个责任。据悉，“三包”规定草案明确汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任(“三包”责任)，在“谁销售谁负责”的总原则下，对修、换、退三种情况作出具体规定。几乎所有4S汽车经销店都能做到质保期内包修、包换，但对于包退，普遍认为可能性不大，不管是目前还是汽车“三包”规定真正出台后。
鉴定贵实施难汽车作为一个高度技术复合的商品，如何有效实施“三包”服务，的确是让有关部门颇感为难的事情。汽车质量有问题需要鉴定，但现在社会缺少大家都认可的汽车产品质量鉴定机构，而一辆车动辄十几万元的质量鉴定费，更让普通消费者望而却步。这些问题不解决，汽车“三包”实施的效果真的很难说。日前，国内知名汽车分析师向寒松对记者表示。
据调查，目前国内社会性的汽车产品质量鉴定机构并不多，而且其鉴定费用通常都不低，一辆车十几万元的鉴定费用实属正常。如此巨大的产品质量鉴定成本，无疑让普通汽车消费者望而却步。各大汽车公司当然都有自己的质量鉴定机构，但问题是，其公正性如何，谁来保证？
长期以来，投诉难、调解难、赔偿难是困扰汽车消费者的首要问题。湖北轰动一时的“砸奔事件”、以及本田CR—V车主集体游街，都是汽车维权难的生动写照。由于“三包”规定将在“谁销售谁负责”的总原则下，对修、换、退三种情况作出具体规定。因此，备受消费者的关注。
“三包”范围难划定哪些对象在“三包”范围之内？这也是汽车“三包”尚在草案阶段就引起广泛争议的话题。按照草案的相关规定，“三包”规定出台前销售的车型、非自然人购买的车型(如出租车、公务用车等)均不在“三包”范围之内。这意味着，不少汽车均不在“三包”保护范围之内，其法规的完整性受到质疑。
对于“三包”，记者在汽车专卖店对消费者进行采访时了解到，所有消费者对汽车“三包”出台表示双手赞成。有厂家认为，对汽车产品实行包修、包换、包退，是经营者对消费者应尽的一份合同责任，是一种约定义务。它的实施，将会给消费者维权提供有力的法律依据，同时也必须兼顾消费者和经营者的利益，探求多方利益的平衡点，这样才能让“三包”成为厂家和经销单位的自觉行动，才能更有效地促进企业改善生产经营管理，切实提高汽车产品质量。
汽车“三包”制度具体实施时间的一拖再拖，以及现在汽车《产品质量担保条例》的横空出世，意味着国家有关部门显然意识到汽车“三包”出台易、执行难的问题，就在否认汽车“三包”将很快实施的同时，有关专家表示，《产品质量担保条例》与汽车“三包”是一种互补的关系。
但即便这样，也不能指望汽车“三包”就能解决所有问题。有关汽车制造商表示：“汽车‘三包’不是‘尚方宝剑’，消费者指望它出台后就解决所有汽车消费问题，是不现实的。因为有些问题是消费者根本不知道的，因此，如何在汽车厂家、经销商、消费者和社会有关部门之间建立一个有效的沟通机制，才能最大限度地保障消费者的利益。”
事实上，不仅仅是汽车“三包”，各个行业的“三包”都有局限。如何构建一个系统化的消费保障体系，才是解决问题的根本。
一旦实施汽车‘三包’，将会极大增加厂家和商家的赔付率。这样就需要汽车厂家通过资源整合、重组以后理清各自之间的关系，才能明确责、权、利，即使出现问题也能保证消费者的利益。而且汽车产品不是一般商品，它是由成千上万个零部件组成的复杂机器，因此在问题的裁决上，容易引起纠纷。
汽车也是一种特殊商品，我国法律对汽车这一动产实行的是和不动产类似的登记制度，因此汽车“三包”制度首先要解决的是与登记制度的衔接问题，要顺应登记制度。汽车质量缺陷的检验、鉴定的机构及程序，也应是汽车“三包”制度重点解决的问题。
该制度将大大缓解汽车消费中的质量纠纷，使汽车质量纠纷的解决做到有章可循，消费者的维权意识和力度也将大大提高。同时也会提高汽车制造商和销售商的产品质量意识，从而促进我国汽车工业的发展。
在将近三年的时间里，汽车“三包”一直处于征求意见状态，其中关于它即将颁布实施的消息更是几起几落，虚虚实实。如何有效实施，才是汽车“三包”一再推迟的重要原因。另外，汽车“三包”如何与《消费者权益保护法》、《产品质量法》做好衔接，也是有关部门在实施汽车“三包”时不得不考虑的因素。
包修容易包退难汽车“三包”草案中，第三十条规定，产品售出后30天之内，出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障，如果消费者选择退货的，销售商应当负责免费退货；第三十一条规定，在整车“三包”有效期内，因严重安全性能故障累计进行了2次修理安全性能故障仍未排除等，销售商应当负责为消费者退货。
据调查，目前，几乎所有4S汽车经销店都能做到质保期内包修、包换，但对于包退，普遍认为可能性不大。接受访问的消费者也都表示，不敢奢望能够实现。一位不愿透露姓名的销售商在谈到“三包”时，面露难色。他认为，汽车是件大宗消费品，且贬值迅速，如果厂家不同意退，经销商也不会扛这个责任。据悉，“三包”规定草案明确汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任(“三包”责任)，在“谁销售谁负责”的总原则下，对修、换、退三种情况作出具体规定。几乎所有4S汽车经销店都能做到质保期内包修、包换，但对于包退，普遍认为可能性不大，不管是目前还是汽车“三包”规定真正出台后。
鉴定贵实施难汽车作为一个高度技术复合的商品，如何有效实施“三包”服务，的确是让有关部门颇感为难的事情。汽车质量有问题需要鉴定，但现在社会缺少大家都认可的汽车产品质量鉴定机构，而一辆车动辄十几万元的质量鉴定费，更让普通消费者望而却步。这些问题不解决，汽车“三包”实施的效果真的很难说。日前，国内知名汽车分析师向寒松对记者表示。
据调查，目前国内社会性的汽车产品质量鉴定机构并不多，而且其鉴定费用通常都不低，一辆车十几万元的鉴定费用实属正常。如此巨大的产品质量鉴定成本，无疑让普通汽车消费者望而却步。各大汽车公司当然都有自己的质量鉴定机构，但问题是，其公正性如何，谁来保证？
长期以来，投诉难、调解难、赔偿难是困扰汽车消费者的首要问题。湖北轰动一时的“砸奔事件”、以及本田CR—V车主集体游街，都是汽车维权难的生动写照。由于“三包”规定将在“谁销售谁负责”的总原则下，对修、换、退三种情况作出具体规定。因此，备受消费者的关注。
“三包”范围难划定哪些对象在“三包”范围之内？这也是汽车“三包”尚在草案阶段就引起广泛争议的话题。按照草案的相关规定，“三包”规定出台前销售的车型、非自然人购买的车型(如出租车、公务用车等)均不在“三包”范围之内。这意味着，不少汽车均不在“三包”保护范围之内，其法规的完整性受到质疑。
对于“三包”，记者在汽车专卖店对消费者进行采访时了解到，所有消费者对汽车“三包”出台表示双手赞成。有厂家认为，对汽车产品实行包修、包换、包退，是经营者对消费者应尽的一份合同责任，是一种约定义务。它的实施，将会给消费者维权提供有力的法律依据，同时也必须兼顾消费者和经营者的利益，探求多方利益的平衡点，这样才能让“三包”成为厂家和经销单位的自觉行动，才能更有效地促进企业改善生产经营管理，切实提高汽车产品质量。
汽车“三包”制度具体实施时间的一拖再拖，以及现在汽车《产品质量担保条例》的横空出世，意味着国家有关部门显然意识到汽车“三包”出台易、执行难的问题，就在否认汽车“三包”将很快实施的同时，有关专家表示，《产品质量担保条例》与汽车“三包”是一种互补的关系。
但即便这样，也不能指望汽车“三包”就能解决所有问题。有关汽车制造商表示：“汽车‘三包’不是‘尚方宝剑’，消费者指望它出台后就解决所有汽车消费问题，是不现实的。因为有些问题是消费者根本不知道的，因此，如何在汽车厂家、经销商、消费者和社会有关部门之间建立一个有效的沟通机制，才能最大限度地保障消费者的利益。”
事实上，不仅仅是汽车“三包”，各个行业的“三包”都有局限。如何构建一个系统化的消费保障体系，才是解决问题的根本。
一旦实施汽车‘三包’，将会极大增加厂家和商家的赔付率。这样就需要汽车厂家通过资源整合、重组以后理清各自之间的关系，才能明确责、权、利，即使出现问题也能保证消费者的利益。而且汽车产品不是一般商品，它是由成千上万个零部件组成的复杂机器，因此在问题的裁决上，容易引起纠纷。
汽车也是一种特殊商品，我国法律对汽车这一动产实行的是和不动产类似的登记制度，因此汽车“三包”制度首先要解决的是与登记制度的衔接问题，要顺应登记制度。汽车质量缺陷的检验、鉴定的机构及程序，也应是汽车“三包”制度重点解决的问题。
该制度将大大缓解汽车消费中的质量纠纷，使汽车质量纠纷的解决做到有章可循，消费者的维权意识和力度也将大大提高。同时也会提高汽车制造商和销售商的产品质量意识，从而促进我国汽车工业的发展。