中纪委的巡视应该成为成为一种制度


  截至目前,中纪委、中组部巡视组已完成对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的第一轮巡视,并对15个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行了第二轮巡视;完成了对9家中央管理的银行、4家国有资产管理公司、4家国有保险公司、2家国有证券公司,以及5家国有重要骨干企业的巡视。

  中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇案现已移交司法机关,陈良宇目前被羁押于监所等候审理。昨天,中纪委副书记、秘书长干以胜在国新办举行的新闻发布会上表示,中纪委对上海社保案的查处已经结束。7月26日,中央政治局会议决定并通报,给予原上海市委书记陈良宇开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关。(2007-8-31:19:50·来源:新京报)

  这次所发现的陈良宇问题应该是中纪委体现巡视工作上的一次工作上突破,也是在新时期清除党内腐败分子的一个有效的方式。而作为党内的一种惩戒方式,这样的巡视并未与司法程序有什么冲突不妥的地方,建立巡视制度,既体现了党内对党纪严肃处理的态度,又体现了凡是触犯法律的一律通过司法程序进行的审判。因此说,们那种认为在这些党内高官身上有不同的两种法律,是说不通的。因为中国的法律没有所谓的平民和党员之说之分,而党内的处理是不能代替司法程序的。至于这些被双规已经受到党内处理的过去的高级干部,在羁押期间,对其进行的身体关照体现的,也仅仅是一种人道主义精神,不会因此影响司法审判。

  这次充分说明党中央一再申明的在党内是没有任何特殊党员的,一旦他触犯了党的纪律和国家的法律,照样受到严厉的惩处,这充分证明,在中国在党纪国法面前是人人平等的,不存在有两种法律的问题。

  通过对此前巡视期间发生的问题,我们可以感到以往属于带病提拔的问题,的确对于党内干部的人用是存在一个空白区域的,像陈良宇在任区长的时候,就有违纪腐败的问题,但是这些问题都没有被发现,而且是这样的一个干部还不断得到提升,其中,里面既有本人的问题,也有干部提拔任用上的一些弊端。

  此外,我们限制所看到的中纪委的巡视并非是那种过去的钦差大臣的假使,而只是在调查巡视之后,如实回报巡视中出现的问题,因为巡视组是没有办案权力的。

  巡视是自上而下进行的经常性的监督,具有多方面的特点和优势,中央纪委的领导说,从总体上看,巡视工作还处于探索阶段,还有不少需要改进和加强的地方,下一步改进和加强巡视工作的一个很重要的方面是加强制度建设,现在已有一些制度,比如《中国共产党党内监督条例》里面就对巡视制度有原则的规定,要把这些原则规定具体化,使它具有可操作性。

  现在是对省一级领导进行的巡视,在下一步要进行到县一级,而且此间的巡视工作应该如何开展,对县一级干部的巡视其工作的力度之大和对那些腐败问题巡视中发现问题的难度,都会因为现在的搞腐败手段更加隐蔽而增加工作的难度,同时这些担任巡视工作的同志也要面对受到监督和制约的纪律问题。那就是巡视者本人也是要受到监督的。

  据有关信息了解到,党内的巡视要成为一个制度,而对于广大民众来说,这也是加大反腐力度,对民众有所交代的一个停不错的办法,能够坚持下去,必有益处。如果使得党内腐败分子所藏身之处,也就从某种意义上使得深化反腐有了充分的依据,并能取得根除腐败的成绩。并能确保党的机体健康。

  (济南李华新)