换届成中国楼市调控唯一的救命稻草


  中国楼市山雨欲来!

  从中央政府的政策落实层面来看,今年下半年,国家已经下定了决心要改变目前的房地产开发模式,比如在城市规划中直接划出一定比例的土地,大量修建廉租房和经济适用房,以解决普通市民和城市低收入人群的居住问题。又比如,规定套型面积90平方米以下的户型要占到70%。还有在外资介入房地产炒作问题上,不断提高准入门槛。中央政府对房地产的宏观调控已经形成了一整套系统的调控思路,而且制订了相关的调控细则。

  但是地方政府还是阳奉阴违。上有政策,小有对策,在巨大的利益面前,地方政府总是能够找到各种各样的理由将中央的调控政策变得一文不值。两年宏观调控的结果,从市场的反映来看社会在房地产领域的投资不断攀升,每一天都在刷新历史记录,土地价格越拍越高,房价保持持续高幅增长。而另一方面,除北京之外,全国各大城市的房价难以坚挺的迹象已经十分明显。

  中央政府和地方政府的对抗在房地产领域表现特别的突出,中央政府的权威和执行力无疑面临相当大的挑战。为了短期的利益和发展,地方政府不惜一切代价力保房地产的发展规模,其唯一的结果就是全国各大城市的房地产都以惊人的速度发展,房价也在普通市民无法望其项背的高位运行,每一个城市的供需矛盾都严重失衡。

  在经历了整整两年的国家宏观调控之后,中国政府还是没有能够套住房地产这匹脱缰的野马。宏观调控调而难控,房地产商绑架了中国经济,银行房贷高居亚洲榜首,即将沦为“房东”。由于房地产的一头独大,其他产业的发展机会被剥夺,就业的机会也相对增长不足。普通的购房者则因为房价太高,就业压力增大而沦为“房奴”。

  尽管国家不断出台关于宏观调控的措施,尽管不少经济学家一再告诫房地产业的风险已经日将临近,房地产的畸形发展并没有任何实质性的改变。全国人民对房地产的不满情绪并没有因为调控而得到任何形式的改变。中国社会仍然不断发出对全国各大城市高房价的尖叫,关于拯救“房奴”的呼声也越来越高。

  中国楼市将在2008年或者2009年崩溃的消息不断出现在媒体上。

  换届成宏观调控的救命稻草

  中国的房地产无疑到了必须动大手术的时候,可是谁来主刀呢?

  实际上,房地产目前的畸形发展及其问题直接体现了中国市场经济发展的阶段性特点:竞争主体严重不足导致市场竞争极不充分;地方政权和产业的结合太紧密导致官商勾结对各种资源进行掠夺性的开发,价值规律失灵。

  仔细分析不难发现,经过近10年的发展,在全国各大城市都已经形成了代表房地产商的利益集团,这群叫做开发商的动物亲自或者委托代理人掌握了土地、资本等要素市场,他们甚至暗地控制了地方政权。从表面上来看,中国房地产宏观调控的失败归结于地方政府对中央政府调控细则的化解,但其实质是各大城市中代表房地产开发商利益集团利益的代表已经完全掌握了地方政权的决策权,从而形成了势均力敌的博弈局面。

  客观的讲,对目前房地产业出现的诸多问题,中央政府已经看得十分清楚,而且已经有了比较切实可行的治疗方法。最近中央召开的经济工作会议指出,2007年,被中央确立为房地产宏观调控的政策落实年,要对房地产动大手术的征兆已经十分明显。

  最近从国土资源部传出消息,国土资源部将在全国成立9个土地稽查局,对土地进行更强有力的监管。国家也制订了下一步以严格查处官商勾结的房地产开发项目为重点的反腐败措施。中央在今年12月进行了各省纪委书记的空降调整,也表明了中央政府的反腐败的力度。

  改变现状的唯一机会就是打破地方的利益集团构成,换届是打开地方各省市房地产利益集团缺口的工具。对目前中国房地产的调控直接考验中央政府的执行力,而目前中央政府的唯一优势在于对地方官员的人事任免。很自然,换届就成了中国房地产宏观调控的唯一救命稻草。它将直接决定中央政府是否能够通过走马换将来强化执行力,从而保证上行下效,令行禁止。

  中国的房地产正处于一个十字路口,上天堂还是下地狱,只有依靠时间来检验。