实施燃油税的负面影响


    据报道燃油税将于明年3月实施,“燃油税出台时机已经具备,只是出台早晚的问题,在本届政府换届之前,燃油税应该可以出台。”全国乘用车信息联秘书长饶达如此评价燃油税出台时机。与此同时,借助油价调整机制改革,相关部门已经公开表示,燃油税将替代养路费。
    燃油税是一个说了近十三年的话题,但千呼万唤难出来。对于燃油税迟迟不能实施,相关专家表示,国际油价将是影响推出时机的最大因素。其实并不是油价的原因,而是部门之间的利益均衡问题,是税务部门与交通部门、中央与地方的利益平衡点一直无法调和的问题。正是这种博弈关系,才使得燃油税成了一个难产的婴儿。
    燃油税的实施,一是解决地方乱收费的问题,二是油价高企,增强人们的节约意识,有助于环保。但由于公车消费,也许会使燃油税的作用减弱。
    其实在一些中等城市,多数车辆都是政府机关或国企垄断行业的公车。乘用汽车已成为我国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。有数字显示,2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元,2005年增加到600亿元,2006政府用于公车采购的财政支出预计将达到创纪录的700亿元。今年这个数字还会增加。
    对于私家车来说,由于实施燃油税,会增强他们的节约意识,减少出行。对于购车的个人,也多会选择小排量、低耗能的车。但对于公车来说,由于产权不明确,公车司机不会产生节约意识,政府选择车型也多选择大排量、高耗能的车。这样,燃油税的实施就产生了一种不公,私家车车主要担负高企的油价,而公车消费的高额费用最终由纳税人负担。因此有必要采取行政手段,对公车消费加以限制,否则燃油税的负面影响就会产生,起不到应有的作用。
    燃油税的实施将会对汽车行业产生一定的冲击,由于高企的油价会减少人们对汽车的需求量,而人们开始选择小排量、低耗能车型,也不利于汽车业的利润增长,汽车行业的竞争将会更加残酷。
    摩托车行业也会受到一定影响,人们会寻找摩托车的替代品,比如电动车、自行车来替代摩托车,需求量的降低也会使摩托车行业的利润降低,摩托车行业的市场空间会越来越小。
    出租车司机、长途运输人员和农用车农民的利益也会受到影响。这些都是燃油税的实施的负面影响。燃油税对于缓解交通压力、改善环境质量有着积极的作用,但这些负面影响也要加以考虑,否则一件利国利民的好事也许会办成坏事,我想这不是决策层的初衷。