成都产权交易所以创新为手段、市场为导向,为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权、农业类知识产权、农村经济组织股权等农村产权流转和农业产业化项目投融资提供优质高效的专业服务,并凭借广泛的资源、信息渠道及规范的市场体系,为推动农村产权的合理流动、促进农村资本的有序流转、优化农村资源配置、促进传统农业向现代农业跨越、增加农民收入、繁荣农业农村经济提供了有效的平台。
社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘也于今天做客人民网强国论坛,以三中全会推进新一轮农村改革为题与网友进行在线交流。
如何真正做到城乡统筹发展,打破城乡二元体制?于建嵘认为,城乡统筹发展是这次三中全会的一个重要命题,事实上这个问题已经讲了几年了。虽然有些地方也做了一些探索,但是这些年并没有取得真正的实效。有一个非常重要的原因,就是城乡二元体制在中国是具有刚性,要突破这些刚性的障碍,需要有一系列的制度性的突破。
比如,现在大家讲的较多的户籍制度就是一个很复杂的问题,不是说宣布农民拥有城市户口就可以解决的,因为户口背后包含了社会保障等一系列的规定;再比如,财政的转移支付问题,就有怎么使支农资金真正能够落实到农村和农业上面来的问题。现有的体制错综复杂,地方政府和干部都成为了利益主体,不仅和农民进行博弈,也与上级政府,包括中央政府进行博弈。这又使中央的很多提法和政策很难真正落实。
在于建嵘看来,要打破城乡二元体制,就要从土地和户籍制度入手,就要解决农民的国民待遇问题,就要让土地成为农民的财产。那么产权等农村生产要素如何有效流转,成为了一个重要前提。