人权有限与民主政治

人民会议设立理事功能和监管功能，监管总委下设专业与行业，为议会全院理事提供事实材料，由理事裁定处理方案。方案的执行由监管、司法、政府等分别实施。

议会设会议秘书一人，议长一人，各专业部门设院长或理事一人。为便于制衡，议长一年一任，由会议投票选出；秘书长、专业理事、院长四年一任，亦由会议选出。监管总委应由行业与专业构成，不少于10人，以便专业化和公平制衡，重要裁定均要在议长主持下议论表决；人民武装不少于7人，以便制衡与紧急备用，军事行动由会议批准总司令执行；决策总委11人组成，以便概括各方面思想，慎重决策。

主持外调    发起弹劾提起诉讼   主持内务

    检察长、情报组长的任期同会议秘书，检察员、情报侦察员由监管总委选聘。

                          图21-2 国监会架构

         在大中城市设成果              指导科技应用行业

发表中介服务机构

原始创新部应每年开展一次创新成果征集大奖赛；对于原始创新的基础科研成果应予资助，具体办法参照教育资助（见本丛书第四部“科教兴国环境先行教产结合创新至上”之表一）执行。如优质题材科研成果的发表最高给予40%的免费支持，60%的无息贷款扶助，在发表后获得社会承认的或发生社会效益的贷款可免还。

图21-3科技生产力架构设置

社会是社员构成的，本应代表绝大多数人，议会则是社会的理事机构，政府是社会经营组织，宪法是议会和政府行为准则，宪法、法律、道德是全民行为准则。这些均应体现人民意志和利益，但在历史上和学术上，由于垄断独裁统治，人民民主极弱，社会、会议、政府往往由武力、权力者控制，逐渐演变成国家是体现统治阶级意志和利益的误解。由于时空有限、能量有限，因而全社会民主自由的总量也有限，人民要求民主自由，就必然危及到少数人对多数人统治或控制的稳定性，进而限制少数统治者人性过度发散，因而统治者反对民主自由甚至剥夺大众人权。从本质上说，社会和人民要求民主自由、人权平等，这就要求代表人民的国家施行民主政治，如人民会议选举、监督政府管理者等。政府管理层的职责范围是有限的，管理者同样领取薪水、有任期期限……，因为行政管理本身是一种职业，不是霸主椅、老板位，不能无限期和充分体现个人的欲望、意志。管理作为一个行业没有特殊性，不应置于其它行业之上。

根据全社会C值有限原理，一个封闭社会的人权、民主、自由等的总和应是有限守恒的，权力统治者的消费体系得到巨大的超额实现，则人民群众的消费体系必然是极度萎缩难以实现。由C=E+D+F可知，因C值有限，则在消费资源的分配、配置中，因统治者通常不存在E 问题，而D、F超额发挥，则人民群众的D、F趋于零，E难以保障。同样，由C=∑ci可知，因C值有限，且统治者的消费总值Ck容易超额膨胀，则人民的消费总值（∑ci- Ck）所占份额必然极度萎缩。