当我们对1998年亚洲金融危机还记忆犹新时，以美国为起源的“金融海啸”席卷全球，引发了全球性的经济衰退。如何看待世界金融危机发展的走向？如何消除金融危机给中国和区域经济带来的多领域的影响呢？如何消除金融危机给青岛经济带来的多领域的影响呢？

 

2008年由美国次贷危机造成的房地产和金融市场的动荡，又进一步引发了世界金融危机，这次金融风暴已经演变为一场史上罕见、冲击力强大、席卷全球的金融危机，世界主要国家正在经受着金融危机带来的多领域的影响，发展中国家也在感受着金融危机带来的多领域的影响。

 

（一）美国次贷泡沫的破裂引发的次贷危机，触发了信贷及资本市场上的危机空前蔓延，终于演变成世界性金融危机。

 

2006年美国的房地产市场开始破裂，为此，美联储连续17次提息，将联邦基金利率从1%提高到5.25%，但是没有解决次贷危机，造成直接损失9000亿美元。美国政府面对房地产市场出现的泡沫现象，为应对“两房”危机，政府出手提高宏观调控水平。2008年9月7日宣布以2000亿美元的代价接管两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美。根据接管方案，政府财政部将立即从每家公司收购10亿美元的优先股，并通过购买优先股的方式向房利美和房地美各注入1000亿美元资金。同时财政部将有权收购两房高达79.9%的普通股，以有助于平息房地产和金融市场的动荡。但是，美国金融业推行的不顾风险追求利益最大化的“次级房贷债券”，实行以收入为基础的储蓄模式到以资产为基础的储蓄模式的贸然转型，消费者拿股票和房产做质押，使消费者透支了他们未来储蓄来源的住宅财产。这种金融模式必定会引发次贷危机，与此同时实体经济的衰退，形成了次贷危机、金融危机和经济危机的三部曲。虽然美国政府出手救市，宣布接管方案，但是积重难返，世界性金融危机爆发了，世界性的经济衰退出现了。

 

（二）美国的消费狂潮推动了亚洲的繁荣增长；随着美国金融消费模式泡沫的破灭，亚洲出口导向型的增长机制发生了不可逆转的危机。

 

美国的消费狂潮依赖的是以亚洲为主体的出口导向型经济体的给养，自世纪之交以来，亚洲成为世界上增长最快的主要地区。其规模之大，足以占世界总产出（按购买力平价测算）的20%。2000年至2007年间，亚洲新兴经济体的实际GDP平均增长8%，是同一时期世界其他地区3%的增速的2.5倍。为了寻求快速增长，以达到发展及减贫的目标，亚洲新兴经济体将美国的消费狂潮视为“来自天堂的甘露”；消费不足的日本也作出了类似的回应；韩国与中国台湾这两个亚洲地区较大的新兴工业化经济体亦是如此。但是，随着上述外部需求的最大来源——美国消费模式最终陷入困境，亚洲出口导向型的增长机制也就陷于处境危险之中了。

 

（三）作为美国重要伙伴的欧洲主要国家，近年来忽视实体经济，偏重虚拟经济，在世界金融危机的冲击下，普遍受到严重影响。

 

美国雷曼兄弟公司2008年9月15日申请破产后的两个月的时间里，金融危机迅速从美国向其它地区蔓延，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济。欧洲主要金融机构相继发生风险，被迫由政府救助或被其他机构兼并，如比利时富通银行、英国最大的抵押贷款银行布宾银行等；北欧岛国冰岛甚至因银行业过度扩张而使整个国家濒临“破产”。2008年第三季度末，欧元区15国经济再次出现负增长，这标志着欧元区经济首次陷入衰退，止2008年11月15日，欧洲各国共注资2.6万亿美元应对金融危机。

 

（四）在世界金融危机必然带来经济发展的衰退面前，中国出口增速下降，外贸行业和企业遭受着巨大的冲击；股市、楼市低迷；中国的制造业，尤其是中小企业遭受着成本上升、订单大减等若干方面的重大影响，大批企业停产或破产。家电行业所受冲击尤为明显。据统计，2008年前三季度，全国货物和服务的进出口对经济增长的贡献率为12.5%，同比下降8.9%，拉动经济增长1.2%，同比下降1.2%。

 

在经济全球化与金融全球化的市场经济条件下，金融是经济社会发展的生命线，世界金融危机必然带来经济发展的衰退。中国经济正在成为世界经济的重要组成部分，世界金融危机已经给中国经济发展带来了影响。中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，随着改革开放的深入，中国经济正在成为世界经济的重要组成部分，面对世界金融危机已经给中国经济发展带来的影响，我们必须提高和完善应对策略。

 

（一）以胡锦涛同志为核心的新的中央领导集体，做出的一系列重大决策，为我们认识和确立应对世界金融危机指导策略提供了强大的理论武器。

 

胡锦涛主席2008年11月15日在占世界经济总量85%、被普遍称为与1944年的“布雷顿森林会议”相提并论的20国世界经济峰会上发表的《通力合作，共度时艰》的重要讲话；2008年11月22日在秘鲁首都利马召开的APEC领导人非正式会议上，胡锦涛主席就国际经济社会发展提出的五点意见，都为我们认识和确立应对世界金融危机指导策略提供了强大的理论武器。

 

胡锦涛主席明确提出国际金融体系需要进行实施四大重点改革措施：一是加强国际金融监管，完善国际监管体系；二是推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权；三是鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用；四是改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多样化。胡主席的四条既是对金融危机发生、形成的深刻认识与总结，又是作为负责任大国的领导人对解决金融危机提出的切合实际的主张与方针。为我们认识和确立应对世界金融危机策略提供了强大的理论武器。

 

APEC领导人非正式会议发表的全球声明，就应对金融危机提出的四大“招数”，特别强调了反对各种形式的保护主义，在未来12个月内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，这些原则规定为我们变危机为机遇，提供了有力的国际保障武器。2008年11月23日《利马宣言》指出：“我们相信，我们有能力在18个月时间内克服金融危机，与会经济体已采取紧急、非常规措施，以稳定金融业、推动经济增长”。

 

（二）政府出手提高宏观调控水平，保持中国经济良好发展势头，实现平稳增长。

 

在金融危机面前，我们已经认识到，货币政策和金融改革要深化，不能只看市场表面，要防止货币紧缩表象下的流动性泛滥问题，关键要注意实体经济和虚拟经济的衔接，做到信息透明公开；要通过改革，使市场能够发现资金的真实价格；要把握住经济社会发展的阶段性规律，通过应对这次金融危机，中国经济从外贸主导型向内需消费型转变已成大势所趋。为此基于这样的认识，党和国家确立起把国内的事情办好，继续扩大内需，不断开辟新的增长空间，应对危机，维护中国经济社会健康稳定发展的重中之重的国策。2008年11月5日国务院常务会议提出扩大内需的“国十条”；11月9日温总理在省市区及中央各部委主要负责人会议上提出七大举措；11月12日国务院常务会议又打出四记重拳，成为应对世界金融危机的关键之举。国家决定，以积极的财政政策为中心，采取灵活审慎的宏观经济政策，在三年内投资4万亿元，仅2008年第四季度就安排中央投资1000亿元，带动地方与社会投资3000亿元，总投资4000亿元，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定、房地产市场稳定，提振投资者信心，促进中小企业发展。党和国家从1998年应对亚洲金融危机采取的“稳健的货币政策”到今天采取的“适度宽松的货币政策”，是一脉相承的“积极的财政政策”应对金融危机的中国式的法宝。目前，国家及中央相关部门已经出台了数百项政策措施。随着经济形势的发展，后面国家及中央相关部门必将再出台若干政策措施，以保持中国经济良好发展势头，实现平稳增长。

 

（三）中国国内的区域或城市经济要变危机为机遇，确保区域或城市经济实现又好又快的稳定增长。

 

目前中国国内的区域或城市经济发展受到不同程度的影响，各大区域或城市都坚定信心，变危机为机遇，加大以推进实体经济发展为中心的经济结构调整力度，让金融危机变为调整能源结构的机遇，让金融危机变为大量吸引“华尔街金融人才”，调整人力资源结构的机遇，实现产业之间的平衡发展；加强以保增长为中心的政府宏观调控水平，及时出台政策措施，把开拓内需市场放在首位，强力支持企业发展，确保经济又好又快的发展；加快以保障民生为中心的重大基础设施建设步伐，重点推进铁路、地铁、公路、港口、机场、水利、电站、电网等重大基础设施建设。2008年11月20 日统计，中国各地拟定投资项目总额已逾10万亿元。

 

在中央政策的指导下，各地以超常规的速度，遵循资金跟着项目走的原则，变危机为机遇，快速行动。如11月12日北京市决定今后两年安排政府投资1200~1500亿元，带动社会投资10000亿元，投资方向是大力加强城市轨道交通等五大方面；11月12日山东省联合央行济南分行推介了240个项目，总投资额8000亿元；浙江省政府发布“2008~2012年重大项目建设行动计划”，仅“三个千亿”工程，预计完成投资6460亿元：河北省一次公布备选项目总投资5889亿元；广东省实施“新十项工程”，五年内投资23000亿元。可以讲，中国国内的区域或城市大上项目，创造了经济发展史上的新奇迹。

 

（四）青岛作为中国重要的经济中心城市，作为山东经济发展的龙头城市，全市上下从容应对金融危机带来的影响，

 

目前青岛正在凝智聚慧增强800万市民消除金融危机影响的自觉性、主动性、创造性，变危机为机遇，在八个主要方面实现“四个突出强化”：

 

一是突出强化超常规重点项目建设，现定到2010年全力推进546个重点项目，以史无前例的5300亿元投资拉动城市经济又好又快的稳定增长，2008年11月17日，首批641户企业获银行授信460亿元；在重点项目的带动下，要坚定不移地实施“环湾保护，拥湾发展”战略，充分发挥城市的静态优势与动态优势，以推进城乡统筹发展和山东半岛城市群一体化为中心，强化基础设施建设，完善“环湾保护，拥湾发展”这一城市创新的布局发展模式；实现创新型城市、节约型城市、生态型城市的建设目标。

 

二是突出强化青岛独有的奥帆人文遗产的巨大影响力，加快推进城市后奥运经济形态的建立，以后奥运经济的发展带动城市经济的总体发展，以后奥运经济结构的建立为契机，实现以现代服务经济为主体的城市经济结构的建立；确保房地产市场健康发展，全力推进经济适用房、民生保障房的开发力度，使青岛成为最适宜人居住与发展的城市。

 

三是突出强化开拓内需市场，优化项目建设的采购方向，最大限度挖掘我市企业的生产和供给潜力；建立起在国内外有最强核心竞争力的先进制造业基地，保持城市就业相对稳定。

 

四是突出强化出口稳定增长，充分利用和发挥国家和地方已经出台的出口退税、出口财政贴息等若干政策的作用，支持企业从容应对金融危机和经济危机，实现城市经济又好又快的稳定增长。

 

目前青岛在实现“四个突出强化”的同时，需要认真研究吃透中央已经出台的政策措施，以出手快、出手重、出手准的战斗姿态，尽最大努力，使中央已经出台的政策措施能同青岛的实际紧密结合，全面落实；需要发挥职能部门与专家学者密切结合的优势，高度关注和及时研究中央将陆续出台的政策措施，不失掉任何一个机遇，以提高青岛从容应对金融危机的能力与水平。近期，笔者在北京参加项目论证与评审工作，对比青岛的企业，深感有的企业提出的项目小、且缺乏高度，而不能进入“国家队”。在非常时期，青岛要密切注视全省和全国各个区域及城市出台的政策措施，学习先进经验，弥补我们应对政策措施的不足。

 

（五）企业要以多种形式与模式从容应对金融危机和经济衰退。

 

受金融危机和经济衰退的影响，2008年以来相当数量的企业倒倒闭。在这种情况下政府从外部采取垫资、力助企业融资、推动企业重组等方式，稳定企业发展，收到显著效果。但是，企业是市场经济的主体，在金融危机和经济危机面前，企业必须自身以多种形式与模式从容应对金融危机和经济危机，才能在危机中坚持下去，实现发展。目前企业需要采取的多种形式与模式重点之一是，扩大企业之间的合作与联合。

 

现代经济科学揭示，在市场经济体制下，不同的经济主体之间的合作与联合，作为“铁的规律”长期的作用于经济发展的全过程。但是在不同的经济发展时期和阶段，不同的经济主体之间的合作与联合表现出来的欲望程度的强弱有着较大的差距。

 

现代市场经济周期性规律揭示，当经济发展处于相对平稳的增长时期，由于市场的扩大、需求的拉动等因素的影响，若干企业之间的合作与联合很可能被弱化，尤其是对中国这样的正处在社会主义市场经济体制深化改革和进一步完善时期，由于受到行政干预等因素的影响，企业之间应当实现的合作与联合而出现难以操作的问题。但是，当经济发展处于较大波动期，如目前已经发生的世界性金融危机，严重地影响着若干经济领域，形成大范围的经济危机，制造业即是受严重影响的产业之一。在这种情况下，企业要从容应对金融危机和经济危机，需要采取的重大措施之一是坚决的走合作与联合之路。

 

从中国制造业来看，要从容应对金融危机和经济危机，需要通过合作与联合，抓住机遇，优化结构，实现行业重组；通过合作与联合，完成企业重组，实现企业双赢；通过合作与联合，提高规模经济发展水平，实现市场重组。这里特别重要的是，随着社会主义市场经济体制的完善，企业要以多种模式，实现合作与联合，达到双赢。要跳出企业之间实现合作与联合，往往就同谁吃掉谁紧密的联系在一起。如青啤与烟啤的合作，就不是谁吃掉谁，而是青啤以39%的入股“联姻”烟啤，实现与烟啤的合作，为强化按照实现以市场法则整合大区域啤酒市场，从容应对金融危机和经济衰退创造了合作的“联姻”模式。这一模式对于推进中国啤酒行业长期、持续的发展起到了示范作用，也为其它行业合作与联合起到了示范作用。

 

利马宣言达成的重要共识之一是，18个月解决金融危机。也就是说，从宣言公布的18个月后，世界将进入后金融危机时期。生产力发展的阶段性决定了经济发展的周期性波动，这是不以人的意志所转移的。但是，随着人类认识经济社会发展规律水平的提高，随着人类经济社会制度的进步，人类完全有能力预防像这次百年一遇的金融危机的。现在可以断言，中国遭遇了金融危机的严重影响；中国从容应对了金融危机，保持了经济稳定增长。中国为实现建设成小康社会的战略目标，在后金融危机时期中国经济应当从这次金融危机中吸取深刻的教训，总结战胜金融危机的经验，推进经济又好又快发展的基本思路是：

 

一是经济全球化和金融全球化不可遏止的趋势决定了经济与金融必然会处于一体化的发展趋势，在这种态势下，必须强化金融体制改革，提高政府监管金融运行的水平。

 

在现代市场经济条件下，经济与金融密不可分的连在一体，金融形成的资金链成为经济生存与发展不可或缺的“食物链”。这就是为什么各个大区域或中心城市都提出要打造区域金融中心的根本原因。中国改革开放后金融业一直处于高速发展的时期，因为中国的金融业正处在成长期。百年一遇的世界金融危机的爆发，虽然对中国金融业产生了一定的影响，但是中国建设的是有中国特色的社会主义，有社会主义制度作为根本保障，在世界金融危机面前，有中国特色的社会主义的制度优势就淋漓尽致地发挥了巨大作用。从后金融危机时期思考，需要引起中国金融业特别重视的是，在为消费者和客户提高金融产品时，必须正确处理好创新与安全的关系，创新必须建立在安全的前提之下；必须正确处理好赢利与社会责任的关系，社会主义制度下的金融业无论什么情况下，都要以履行好社会责任作为职业道德的第一内容；正确处理好国家宏观调控与区域金融中心发展的关系，国家宏观调控需要鼓励不同的区域金融中心的发展，区域金融中心的发展必须严格遵守国家宏观调控措施的实施。把握好上述三条，逐个就不会发生全局性的金融危机。

 

二是现代信息社会的发展决定了虚拟经济作为一种商品经济形态的独立存在，但是虚拟经济作为一种特殊商品经济形态，必须建立在雄厚的实体经济基础之上；只有充分发展了的实体经济，才能使虚拟经济处于良性循环发展只中；决不可偏重虚拟经济，忽视实体经济的健康发展。

 

三是强化经济结构实战的操作水平和工作水平。自20世纪80年代中期以来，在党和国家的若干文件中就提出调整和优化经济结构、产业结构的问题。但是，由于政治体制和经济管理体制还存在着不完善的缺陷，尽管经常在文件里讲调整和优化经济结构，然而在实际的实施中，受到了部门利益、地方利益等的限制，调整和优化经济结构会出现步履维艰的状况。后金融危机时期要推进经济又好又快发展，必须随着政治体制和经济管理体制的深入改革，强化经济结构实战的操作水平和工作水平。

 

四是发展对外贸易，要从根本上抛弃“赔着血本去创汇”的无序竞争的理念，要以企业用最节约的单位成本，最节约的资源，通过建立起集约增长模式为根本，去推进对外贸易发展。

 

从后金融危机时期看，世界外经贸产业必将进入一个大调整时期。中国的外经贸产业要抓住机遇，突出重点，进行三大调整：调整进出口结构比例，加大进口资源性产品，提高其在进出口结构比例中的比重；调整出口商品结构，加大高新技术产品出口，加大传统劳动密集型优势产业的技术改造步伐，提高其附加值；调整贸易方式结构，通过建设服务外包基地等，加大服务外包业务值的比重。

 

五是提高企业自主品牌、技术创新、科学管理水平为主体内容的核心竞争力。现代市场竞争力形成的主要因素是品牌、技术、管理这三大因素；现代世界经济发展规律揭示，凭借科技优势与品牌优势和建立在科技优势与品牌优势基础上的科学管理优势，才能在复杂多变的市场中取得竞争的优势。

 

改革开放三十年中国一大批企业已经对自主品牌、技术创新、科学管理有了质的认识上的提高，形成了品牌优势、技术创新优势、科学管理优势。正是有了这一大批企业，从整体上看，中国的实体经济主体彰显出从容应对世界金融危机的形象。为什么山东省即墨市在金融危机面前能够实现对外贸易的稳定增长，很重要的一个原因是，他们多年来推广“名城基地”工程，打造成功一批在国内外有较大影响力的品牌产品、品牌企业、品牌行业；建设成功一批具有知识产权，形成核心竞争力的国家及省市级企业技术中心。